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社区关于学习、贯彻决策部署情况的问题及整改措施

社区作为基层治理的“最后一公里”，是党和国家决策部署落地生根的关键单元。近年来，XX社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实上级党委政府关于学习贯彻决策部署的工作要求，通过“学、宣、践”闭环机制推动政策落地，但在具体实践中仍存在一些短板弱项。现将相关情况梳理如下：

一、学习贯彻决策部署的现状与初步成效

社区始终将学习贯彻党中央和上级决策部署作为首要政治任务，建立“班子领学、支部研学、党员带学、群众跟学”四级学习体系。2023年以来，累计组织党委理论学习中心组学习12次，覆盖“十四五”规划、民生保障、基层治理等8个专题；开展“支部主题党日+政策解读”活动24场，参与党员400余人次；创新“流动党校”模式，针对行动不便老党员、新业态从业者等特殊群体开展“送学上门”“夜校课堂”18次，覆盖120余人；利用社区公众号、微信群推送政策要点36期，阅读量超5000次。

在宣传贯彻方面，社区构建“线上+线下”立体宣传网络：线下通过文化长廊、公示栏、小喇叭等载体常态化宣传，在3个网格设置“政策答疑岗”，安排社区工作者定点接待群众咨询；线上依托“社区云平台”开设“政策直通车”专栏，发布图文解读、案例分析20篇。在推动落实环节，聚焦“一老一小”服务、老旧小区改造、垃圾分类等民生领域，建立“政策落实台账”，明确责任人和完成时限，2023年共完成民生项目15项，其中“老年食堂建设”“儿童友好空间打造”等项目获居民满意度95%以上评价。

二、存在的突出问题

尽管取得一定成效，但对照“学深悟透、知行合一”的要求，社区在学习贯彻决策部署中仍存在以下问题：

（一）学习深度与广度不足，存在“上热中温下冷”现象

部分党员干部学习停留在“读文件、听报告”层面，对政策背景、核心要义、实践要求理解不深。例如，在学习“共同富裕”相关政策时，部分社区工作者仅关注“物质富裕”指标，对“精神富有”“公共服务普及”等内涵认识模糊；个别支部开展学习时存在“任务式”倾向，主题党日活动中政策解读环节仅占10%，其余时间用于事务性讨论；针对普通群众的学习覆盖存在盲区，据2023年四季度调研，60岁以上居民中仅45%能准确说出“老旧小区改造重点支持内容”，流动人口中政策知晓率不足30%。

（二）贯彻执行存在“温差”，政策落地与群众需求存在偏差

部分工作在落实中出现“变形走样”。如在推动“垃圾分类”政策时，社区虽设置了分类垃圾桶，但未充分考虑老年人使用习惯，未同步开展“如何区分干湿垃圾”的实操培训，导致初期混投率高达60%；在“适老化改造”项目中，因前期入户调研不深入，为5户独居老人安装的扶手位置不符合日常使用习惯，需二次整改；个别社区工作者存在“重部署轻跟进”现象，对“困难群众动态监测”政策落实不到位，2023年曾发生1户低保边缘家庭因突发疾病未及时纳入临时救助的情况。

（三）宣传方式创新性不足，政策解读与群众语言“两张皮”

宣传内容存在“官方化”倾向，对政策术语转化不够。例如，在解读“基本公共服务均等化”时，直接引用文件表述，未结合社区实际说明“居民能享受哪些具体服务”；宣传渠道单一，过度依赖微信群和公示栏，对老年群体常用的“茶话会”“戏曲表演”等载体利用不足；部分宣传活动“重形式轻效果”，如曾组织“政策知识竞赛”，但参与对象多为社区活跃分子，普通群众参与率仅15%，赛后未跟踪评估知识掌握情况。

（四）长效机制不健全，政策落实缺乏持续性保障

考核评价机制不完善，对“学习贯彻成效”的评估多依赖资料台账，未将群众满意度、实际问题解决率等纳入核心指标；督导检查存在“运动式”倾向，仅在上级督察前集中排查，日常督导频次低、力度弱；部门协同机制不畅，涉及多部门的政策落实（如“社区医养结合”）中，存在“各管一段”现象，卫生服务中心与养老服务站信息共享不及时，导致部分老年人重复提交健康证明材料。

三、问题根源分析

深入剖析问题背后的原因，主要体现在以下四个方面：一是思想认识存在偏差，部分干部对“基层是政策落实‘最后一公里’”的重要性认识不足，存在“完成规定动作即可”的应付心态；二是能力素质有待提升，社区工作者中35岁以下占比仅28%，部分人员缺乏政策解读、群众工作等专业能力，面对复杂政策难以精准转化为服务举措；三是资源整合不够到位，社区自身资源有限，与辖区单位、社会组织的联动机制不健全，导致宣传、落实力量不足；四是制度设计存在短板，现有学习、执行、监督制度多为“通用模板”，未结合社区实际细化操作流程，责任划分不够清晰。

四、整改措施与下一步计划

针对上述问题，社区党委专题研究制定整改方案，明确“三个月集中整改、半年巩固提升、全年长效坚持”的目标，重点从以下四