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沙坪坝区打造新能源汽车城工作方案

为深入贯彻落实国家“双碳”战略和《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，立足重庆建设国家重要先进制造业中心的战略定位，充分发挥沙坪坝区产业基础、创新资源和区位优势，推动新能源汽车产业高质量集群发展，打造具有全国影响力的新能源汽车城，现制定本工作方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“高质量发展、高品质生活”目标，以创新驱动为核心，以链群协同为路径，以场景应用为牵引，统筹推进整车制造、关键零部件、研发创新、后市场服务全链条发展，构建“研发-生产-应用-服务”一体化生态体系，推动新能源汽车产业与数字经济、绿色经济深度融合，为沙坪坝区建设“科创智核、开放高地、文化名城、美丽都市”提供核心支撑。

基本原则：坚持创新引领，强化企业创新主体地位，推动产学研用深度协同，突破关键核心技术；坚持链群协同，以龙头企业为牵引，培育“整车+零部件+服务”产业生态，提升产业链韧性；坚持场景驱动，围绕城市运行、民生服务等领域打造多元化应用场景，加速技术迭代和市场推广；坚持绿色低碳，贯穿全产业链推行清洁生产、循环经济，构建低碳制造体系；坚持产城融合，推动产业功能与城市功能有机衔接，打造“生产、生活、生态”三生融合的产业新城。

发展目标：到2025年，新能源汽车产业规模突破800亿元，培育2-3家产值超百亿元的龙头企业，引进和培育关键零部件企业100家以上，建成国家级研发平台3-5个，新能源汽车本地配套率提升至60%，公共领域新能源汽车占比达80%，初步形成“研发强、链条全、场景多、生态优”的新能源汽车产业发展格局。到2030年，产业规模突破2000亿元，建成具有国际竞争力的新能源汽车研发制造基地，关键核心技术达到国际先进水平，形成“整车引领、部件强链、服务增值、生态循环”的世界级产业集群，成为全国新能源汽车产业高质量发展标杆。

二、主要任务

（一）强链补链，构建全要素产业集群

1.壮大整车制造核心引擎。瞄准纯电动、插电式混合动力、燃料电池等主流技术路线，重点引进头部新能源汽车企业落地生产基地，支持现有整车企业加快电动化转型。推动企业加大智能网联、轻量化等技术应用，开发面向家庭、物流、公交等不同场景的高性价比车型。支持企业建设数字化工厂，推广应用工业机器人、智能仓储等设备，提升生产效率和产品质量。到2025年，引进1-2家国内外知名新能源整车企业，本地整车产能达到30万辆/年，打造2-3款市场占有率进入全国前十的明星车型。

2.突破关键零部件瓶颈。聚焦“三电”（电池、电机、电控）系统、智能驾驶、车联网等核心领域，培育一批“专精特新”企业。在动力电池领域，支持企业布局高镍三元电池、磷酸铁锂电池、固态电池等先进产品，引进电池正极材料、隔膜、电解液等配套企业，建设动力电池回收利用中心，形成“研发-生产-回收”闭环。在电机与电控领域，推动企业研发高功率密度驱动电机、高效电机控制器，提升IGBT芯片、传感器等关键部件本地化配套能力。在智能驾驶领域，支持企业开发高精度摄像头、激光雷达、自动驾驶算法等产品，推动与整车企业协同研发L3级以上自动驾驶系统。到2025年，培育10家以上年产值超10亿元的关键零部件企业，“三电”系统本地配套率达70%。

3.拓展后市场服务生态。围绕新能源汽车使用全周期，发展检测维修、二手车交易、充电服务、保险金融等后市场服务。支持建设第三方新能源汽车检测中心，提供电池健康评估、整车安全检测等服务；培育二手车交易平台，建立新能源汽车残值评估标准；引进充电设施运营商，布局智能充电桩、换电站，推动充电网络与5G、物联网技术融合；鼓励金融机构开发新能源汽车专属保险、融资租赁产品，降低消费者购车成本。到2025年，后市场服务规模突破100亿元，建成综合性服务平台3-5个。

（二）创新驱动，打造高能级研发体系

1.建设高水平创新平台。依托重庆大学、重庆理工大学等高校科研资源，联合龙头企业共建新能源汽车研究院，重点突破电池能量密度提升、电机效率优化、智能驾驶算法等关键技术。支持企业建设国家级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室，鼓励开展“揭榜挂帅”技术攻关，对突破“卡脖子”技术的项目给予最高500万元奖励。推动成立新能源汽车产业创新联盟，促进高校、科研院所、企业间技术共享与合作，每年发布10项以上关键技术需求清单。

2.强化人才引育与集聚。实施“新能源汽车人才专项计划”，面向全球引进电池技术、智能驾驶、系统集成等领域的顶尖科学家和技术团队，对符合条件的高层次人才给予安家补贴、科研启动资金等支持。与高校合作开设新能源汽车相关专业，定向培养工程师、技术工人；支持企业与职业院校共建实训基