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砂石场专项领导小组工作职责

砂石场专项领导小组是针对砂石资源开发、利用、保护及行业规范管理设立的跨部门协调机构，主要负责统筹推进砂石场全链条监管工作，协调解决突出问题，确保砂石行业合法合规、绿色有序发展。其工作职责覆盖统筹协调、政策落实、监督管理、问题处置、宣传引导、考核评价等多个维度，具体如下：

一、统筹协调职责

领导小组需建立高效协同的工作机制，整合自然资源、生态环境、水利、交通运输、应急管理、市场监管、公安等部门职能，形成“统一指挥、分工负责、信息共享、联动处置”的工作格局。具体包括：

1.定期组织召开领导小组会议（原则上每月至少1次），研究部署阶段性重点任务，审议砂石场规划调整、专项整治方案、重大违法案件处置等事项；

2.制定成员单位责任清单，明确各部门在规划审批、开采监管、生态修复、运输管控、市场秩序维护等环节的具体职责，避免职能交叉或监管盲区；

3.建立跨部门信息共享平台，归集砂石场审批许可、开采量统计、生态监测、执法处罚、信访投诉等数据，实现动态更新与实时共享，为精准决策提供支撑；

4.协调解决跨区域、跨部门监管难题，如河道砂石与矿区砂石管理边界争议、运输车辆超限超载联合执法、生态修复责任划分等，确保监管全覆盖无死角。

二、政策落实职责

领导小组需推动国家及地方关于砂石资源管理的法律法规、政策文件落地见效，结合本地实际细化配套措施，确保政策执行不打折扣。具体包括：

1.组织成员单位系统梳理《矿产资源法》《河道管理条例》《土地管理法实施条例》《砂石行业绿色矿山建设规范》等法律法规，编制《砂石场管理政策汇编》，明确开采许可条件、生态保护要求、安全生产标准等核心内容；

2.制定《砂石场规范化管理实施细则》，对审批流程（如采矿权出让、用地用林审批）、开采要求（如年度开采量控制、分层开采工艺）、环保标准（如粉尘防治、废水循环利用）、闭坑修复（如土地复垦、植被恢复）等关键环节作出具体规定；

3.跟踪政策执行效果，定期评估砂石场规划布局合理性、生态修复达标率、安全生产事故率等指标，针对执行中的堵点（如采矿权审批周期过长、生态修复资金保障不足）提出优化建议，及时调整政策措施；

4.推动砂石行业纳入地方国民经济和社会发展规划，协调发改、自然资源部门将砂石资源开发与基础设施建设、乡村振兴等战略衔接，保障重点工程砂石供应，避免“一刀切”关停导致市场供需失衡。

三、监督管理职责

领导小组需构建“日常巡查+重点抽查+科技监控”的立体监管体系，强化对砂石场全生命周期的动态监督，防范违法违规行为发生。具体包括：

1.日常巡查监管：督促属地政府落实网格化管理责任，由乡镇（街道）牵头组织自然资源、水利等部门分片包点，每月对辖区内砂石场开展全覆盖巡查，重点检查是否超范围开采、超许可量生产、破坏生态环境、违反安全生产规定等情况，填写《巡查记录表》并上传信息平台；

2.重点领域监管：对生态敏感区（如自然保护区、饮用水源地周边）、重点河道（如行洪通道、堤防保护区）、群众反映强烈区域的砂石场实施“红牌”监管，增加巡查频次（每半月至少1次），必要时派驻监管员驻场监督；

3.联合执法检查：每季度组织自然资源、生态环境、应急管理、公安等部门开展专项联合执法行动，重点打击无证开采、盗采河砂、越界开采、破坏耕地林地、偷排污染物等违法行为，对涉案砂石、设备依法查封扣押，对违法主体纳入信用黑名单；

4.科技赋能监管：推动砂石场安装视频监控、计量称重、粉尘监测等智能设备，接入省级砂石资源监管平台，实时监控开采范围、运输车辆、粉尘浓度等数据；利用卫星遥感、无人机航拍技术定期比对砂石场地形地貌变化，精准识别超界开采、未批先建等问题，提升监管效能。

四、问题处置职责

领导小组需建立“发现—交办—整改—验收”的问题闭环处置机制，确保各类隐患和违法违规行为及时整改到位。具体包括：

1.隐患排查治理：定期组织成员单位开展砂石场安全隐患、生态环境问题大排查，建立《问题隐患台账》，明确整改责任单位、整改措施、整改时限（一般问题7日内整改，复杂问题30日内完成）；对重大隐患实行“挂牌督办”，由领导小组组长或副组长包案推进，整改完成后组织专家现场验收，验收不合格的依法责令停产整顿；

2.投诉举报处理：开通砂石场问题专用举报渠道（电话、网络平台），明确专人负责线索登记、分类转办和跟踪反馈；对实名举报事项，在15个工作日内完成调查核实，将处理结果反馈举报人；对匿名举报的重要线索，由领导小组指定部门核查，确保“事事有回音、件件有着落”；

3.突发事件应对：制定《砂石场突发事件应急预案》，明确山体滑坡、泥石流、粉尘爆炸、环境污染等事故的应急响应流程；组建应急救援队伍，储备应急