市生态环保局检测标准实施细则.docxVIP

市生态环保局检测标准实施细则

第一章总则

第一条为规范全市生态环境检测工作，提升检测数据的科学性、准确性和权威性，保障生态环境管理决策、执法监督及公众服务的客观依据，根据《中华人民共和国环境保护法》《生态环境监测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规及《国家生态环境监测方案》《地方生态环境监测能力建设指南》相关要求，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内生态环境主管部门组织实施的环境质量监测、污染源监测、应急监测及其他专项监测活动，以及受委托开展生态环境检测的第三方技术机构（以下简称“检测机构”）。

第三条生态环境检测工作遵循“科学严谨、客观公正、数据溯源、服务监管”原则，强化全流程质量管控，确保检测数据“真、准、全”，为深入打好污染防治攻坚战、推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供技术支撑。

第四条市生态环境局负责统筹全市生态环境检测工作，制定年度检测计划，监督检测标准执行；各区（县）生态环境分局负责辖区内检测任务的具体实施及日常监管；市生态环境监测中心（以下简称“市监测中心”）承担技术指导、质量核查及数据汇总分析职责。

第二章检测范围与标准

第五条检测范围涵盖以下类别：

（一）环境质量监测：包括大气（含降尘、臭氧前体物）、地表水（含湖库、入河排污口）、地下水、土壤（含建设用地、农用地）、声环境（含功能区、交通、区域）、辐射环境（含电磁、电离）等；

（二）污染源监测：包括工业企业（含重点排污单位）、移动源（机动车、非道路移动机械）、生活源（城镇污水处理厂、垃圾填埋场）、农业源（畜禽养殖、农田退水）等排放的水、气、土壤及固体废弃物污染物；

（三）应急监测：突发环境事件现场污染因子、扩散范围、影响程度等实时监测；

（四）专项监测：生态状况调查、碳监测、新污染物筛查、生态环境损害鉴定等特定领域监测。

第六条检测项目及分析方法执行国家和地方现行有效标准：

（一）优先采用国家标准（GB）、行业标准（HJ）；无国家或行业标准的，可采用地方标准（DB）或经省级以上生态环境主管部门备案的企业标准；

（二）涉及新技术、新方法的检测项目，需通过方法验证（含检出限、精密度、准确度等指标）并报市生态环境局备案后实施；

（三）应急监测可采用快速检测方法，但需同步记录方法依据及与标准方法的比对结果，事后补充标准方法验证数据。

第七条检测频次与点位设置：

（一）环境质量监测：大气常规指标按小时连续监测，PM2.5、臭氧等特征指标加密至30分钟；地表水国控、省控断面按《地表水环境质量监测技术规范》（HJ91.2）执行，每月至少1次；土壤环境质量国控点位每3年全指标监测1次，省控点位每5年1次；

（二）污染源监测：重点排污单位按排污许可证规定频次（废水、废气每季度至少1次，自动监测设备每小时1组数据）；一般污染源根据行业特征及管理需求，每年至少1次监督性监测；

（三）应急监测：根据事件等级动态调整，一级（特别重大）事件每15分钟1组数据，二级（重大）事件每30分钟1组数据，三级（较大）、四级（一般）事件每小时1组数据。

第三章检测机构与人员管理

第八条检测机构应具备以下基本条件：

（一）依法取得检验检测机构资质认定（CMA），且认定范围覆盖所承担的检测项目；

（二）实验室环境、仪器设备、标准物质等符合《环境检测实验室建设技术规范》（HJ2.2）要求；

（三）建立完善的质量体系，通过年度监督评审或复评审；

（四）近3年内无重大检测数据造假、违规操作等不良记录。

第九条检测人员管理要求：

（一）检测人员需取得生态环境部或省级生态环境主管部门颁发的《环境监测人员上岗合格证》，其中采样、分析、数据审核等关键岗位人员需具备2年以上相关工作经验；

（二）检测机构应制定年度培训计划，内容包括新标准、新方法、质量控制等，培训学时每年不少于40学时，培训记录存档备查；

（三）检测人员需严格遵守职业道德，不得参与篡改、伪造检测数据，不得泄露检测对象商业秘密及个人隐私。

第十条市生态环境局建立检测机构动态管理名录，每年组织开展能力评估，评估内容包括资质有效性、人员能力、设备运行、质量控制、报告规范性等。评估结果分为“优秀”“合格”“整改”“不合格”四个等级，评估不合格的机构2年内不得承担政府委托检测任务。

第四章检测流程规范

第十一条检测准备阶段：

（一）任务下达：市、区生态环境部门根据年度计划或临时需求，以书面形式向检测机构下达检测任务书，明确检测类别、项目、点位、频次及时间要求；

（二）方案编制：检测机构应在5个工作日内编制检测方案，内容包括人员分工、采样设备（需校准并记录）、分析方法、质量控制措施等，经技术负责人审核后报委托方备案；

（三）现场勘查：对首次开展检测的点位或复杂区域（如化工园区、山地河流），检测机构需提前进行现场勘查，确认