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乡镇抗旱应急预案范文

为有效应对本镇行政区域内因降水减少、蒸发增加或其他因素引发的干旱灾害，最大程度降低干旱对农业生产、人畜饮水、工业经济及生态环境的影响，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国抗旱条例》《XX省抗旱条例》等法律法规，结合本镇自然地理条件、水资源分布特点及经济社会发展实际，制定本预案。本预案适用于本镇行政区域内发生的农业干旱、人畜饮水困难、工业及生态干旱等各类干旱灾害的预防和应急处置工作，重点覆盖镇域内12个行政村（社区）、3个农业园区、2个小型工业集中区及1.8万农村常住人口、0.3万集镇居民的抗旱保供需求。

一、组织体系与职责分工

成立镇抗旱应急指挥部（以下简称“指挥部”），由镇长任指挥长，分管农业副镇长、分管水利副镇长任副指挥长，成员包括镇农业农村办、水利站、应急管理办、财政所、派出所、卫生院、供电所、综合执法队、各行政村（社区）负责人等。指挥部统一领导全镇抗旱工作，负责旱情会商研判、应急决策部署、资源统筹调配及跨部门协调联动。

指挥部下设6个专项工作组，具体职责如下：

1.综合协调组（由镇党政办牵头）：负责指挥部日常运转，收集汇总旱情动态、工作进展及需求信息，起草会议纪要、工作通报等文件，对接上级抗旱指挥机构，协调各工作组间信息共享与任务衔接。

2.监测预警组（由镇水利站、农技站、气象信息员组成）：每日8时前汇总上报水库（山塘）蓄水量、河道流量、农田土壤墒情（0-20cm土层含水量）、气象预报（未来7天降水概率）等数据，每3日形成旱情分析报告，研判干旱发展趋势并提出预警建议。

3.水源调度组（由镇水利站牵头，供电所、各水管员配合）：统筹全镇1座小（二）型水库、12座山塘、5处提灌站及17处农村饮水安全工程水源，制定“一库一策”“一村一策”供水计划，协调跨村水源调配，监督用水秩序，打击偷水、抢水行为。

4.民生保障组（由镇民政办、卫生院牵头，各行政村配合）：建立“镇-村-组”三级饮水困难人员台账，重点关注80岁以上留守老人、残疾人、低保户等特殊群体，组织拉水送水队伍（配备5辆应急送水车、20个2吨储水罐），每日核查供水情况；协调卫生院开展饮用水水质检测（每3日1次），防范介水传染病发生。

5.农业生产组（由镇农技站牵头，农业园区管委会配合）：指导农户采取覆盖保墒、节水灌溉、耐旱作物补种等措施，对2000亩水稻田、1500亩蔬菜地制定分类抗旱方案；协调农业保险机构开展灾情查勘，争取农业救灾资金；组织农机合作社调配10台移动喷灌机、5台潜水泵支援重点区域。

6.宣传动员组（由镇党群服务中心牵头）：通过“村村响”广播、微信群、入户走访等方式宣传节水知识，发布旱情信息及抗旱措施，引导群众科学节水；动员党员、志愿者参与送水、修渠等工作，营造全民抗旱氛围。

二、预防与预警机制

（一）旱情监测

建立“人工观测+自动监测”双轨制监测体系：水利站负责每月测量水库、山塘水位（精度至厘米），记录提灌站开机时长及取水量；农技站每5日测量农田土壤墒情（采用烘干法，每村选取3个代表性地块）；气象信息员每日接收县气象局天气预报，重点关注连续无有效降水日数（日降水量＜5mm为无效降水）。同时，依托已建成的6处自动水文监测站（覆盖主要河道及水库）实时传输数据至镇水利站监控平台，实现24小时动态监测。

（二）风险评估

根据《XX省干旱等级划分标准》，结合本镇实际，将干旱等级划分为四级：

-轻度干旱（Ⅳ级）：连续无有效降水日数15-25天，水库蓄水量低于正常库容60%，农田土壤含水量低于田间持水量的60%（轻壤土＜18%），部分坡耕地出现零星萎蔫，人畜饮水未受明显影响。

-中度干旱（Ⅲ级）：连续无有效降水日数26-40天，水库蓄水量低于正常库容40%，土壤含水量低于田间持水量的50%（轻壤土＜15%），50%以上农田出现作物萎蔫，1-3个村出现分散式供水点供水不足（日供水量＜50L/人）。

-重度干旱（Ⅱ级）：连续无有效降水日数41-60天，水库蓄水量低于正常库容20%，土壤含水量低于田间持水量的40%（轻壤土＜12%），80%以上农田作物严重受旱，5个以上村出现集中饮水困难（日供水量＜30L/人），部分工业企业因缺水限产。

-特大干旱（Ⅰ级）：连续无有效降水日数＞60天，水库基本干涸（蓄水量＜正常库容5%），土壤含水量低于田间持水量的30%（轻壤土＜9%），农田作物大面积绝收，10个以上村出现严重饮水困难（日供水量＜20L/人），工业企业普遍停产，生态植被大面积枯萎。

（三）预警发布

监测预警组根据旱情监测数据及风险评估结果，提出预警建议，经指挥部审核后，由综合协调组通过“村村响”广播、微信群、短信平台等方式发布预警信