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县市山洪灾害应急预案

本预案适用于XX县行政区域内由强降雨、融雪、冰川溃决等自然因素引发的溪河洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害的预防和应急处置工作。重点覆盖县域内12条主要河流及其支流流域、5个地质灾害高易发乡镇、32个沿山临水行政村（社区），以及学校、医院、旅游景区等人员密集场所。预案以“人民至上、生命至上”为根本准则，坚持“以防为主、防抗救结合”“统一指挥、分级负责”“部门协同、群测群防”的工作原则，明确从风险识别到灾后重建的全链条应对流程，确保在山洪灾害发生前能精准预警、发生时能科学处置、发生后能高效恢复。

一、组织体系与职责分工

县人民政府设立山洪灾害应急指挥部（以下简称“县指挥部”），由县长任指挥长，分管应急管理、水利工作的副县长任副指挥长，成员包括应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、公安局、交通局、住建局、农业农村局、卫健委、教育局、民政局、财政局、融媒体中心、消防救援大队、武警中队、供电公司、通信运营商等部门和单位主要负责人。指挥部下设综合协调组、监测预警组、转移安置组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安维稳组、宣传报道组8个专项工作组，明确各层级职责：

县指挥部统筹全县山洪灾害应对工作，负责启动/终止应急响应、决策重大处置措施、协调跨区域资源调配；指挥长在Ⅰ级、Ⅱ级响应期间24小时驻指挥中心，直接调度关键环节；副指挥长分别牵头防汛调度和现场救援两条线