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军消融合基层消防力量建设现场会工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层应急管理体系和能力建设的决策部署，推动军地资源深度融合，全面提升基层消防力量建设水平，现结合实际，制定本工作方案。

一、会议目标

聚焦“全灾种、大应急”任务需求，以“资源共享、优势互补、联训联勤”为核心，通过现场观摩、经验交流、专题研讨等形式，系统展示军地融合背景下基层消防力量建设的实践成果，提炼可复制、可推广的经验模式，推动解决基层消防力量“人员不足、装备薄弱、协同不畅”等突出问题，构建“党委领导、军地协同、专常兼备、反应灵敏”的基层消防治理新格局，为城乡消防安全提供坚实保障。

二、会议时间与地点

时间：202X年X月X日（周X），会期1天。具体安排：上午9:00-12:00现场观摩；下午14:00-17:30集中会议（含经验交流、专题研讨、总结部署）。

地点：主会场设在XX市XX县消防救援大队（地址：XX县XX路XX号）；现场观摩点分布于XX县XX镇（中心镇）、XX村（示范村）、XX工业园区（重点企业聚集区）。

三、参会人员

（一）市级层面：市应急管理局分管负责人、市消防救援支队主官及分管基层建设负责人、军分区战备建设处负责人。

（二）县级层面：县应急管理局主要负责人、县消防救援大队主官及全体干部、县人武部军事科负责人。

（三）基层代表：全县15个乡镇（街道）分管应急管理工作的负责人、30个重点村（社区）党支部书记或消防专干、20家重点企业（含工业园区企业）安全总监。

（四）特邀人员：3名基层消防志愿者代表（含1名民兵消防队员）、2名消防领域专家（来自XX省消防救援总队培训基地、XX大学应急管理学院）。

总参会人数控制在120人以内。

四、会前准备工作

（一）成立工作专班。由市消防救援支队牵头，联合市应急管理局、军分区战备建设处、XX县政府成立会议筹备组，下设综合协调组、现场观摩组、材料组、宣传组、后勤保障组，明确职责分工，倒排工期推进筹备。

（二）确定示范点位。选取XX镇作为乡镇级示范单位（该镇已建成“乡镇消防工作站+民兵应急排”融合实体）、XX村作为村级示范单位（该村组建“党员+民兵+村民”志愿消防队，近3年参与灭火救援12次）、XX工业园区XX企业作为企业示范单位（该企业微型消防站与园区民兵应急分队共享装备、联勤演练）。各点位需提前15天完成硬件提升、台账整理、讲解员培训，确保展示内容“有机制、有装备、有案例、有数据”。

（三）汇编经验材料。收集军地融合典型做法，包括：县人武部《民兵应急力量参与消防救援的“三共”机制（共训、共勤、共战）》、XX镇《“1+1+N”基层消防力量整合模式（1个消防工作站+1支民兵应急排+N支村志愿队）》、XX村《“三户联勤”火灾防控法（党员户包片、民兵户包段、群众户包点）》、XX企业《微型站与民兵分队“五联”共建标准（联训、联检、联演、联勤、联评）》，形成《军地融合基层消防力量建设经验汇编》，会前3天印发参会人员。

（四）完善保障措施。一是交通保障：协调XX县公交公司安排4辆大巴车，按“市区-主会场-观摩点”路线统一接送参会人员；二是物资保障：准备会议手册（含议程、点位简介、联系方式）、笔记本、签字笔、瓶装水等；三是疫情防控：会前3天收集参会人员健康码、行程码，会议当天查验体温并发放口罩；四是安全保障：主会场及观摩点安排专人负责秩序维护，消防车辆前置备勤，确保会议安全。

五、会议主要议程

（一）现场观摩（上午9:00-12:00）

1.第一站：XX镇消防工作站（9:00-10:00）

观摩内容：实地查看工作站“五有”建设（有独立办公场所、有专职工作人员3名、有消防车辆2辆及个人防护装备20套、有消防巡查和演练制度、有年度经费预算50万元）；查阅“军地联勤”台账（含与镇民兵应急排联合演练记录8次、联合检查企业消防隐患32处、民兵参与消防培训240人次）；观看“一键调度”系统演示（通过应急指挥平台，可同步调派消防工作站、民兵排、村志愿队3支力量，30分钟内完成集结）。

2.第二站：XX村志愿消防队（10:20-11:20）

观摩内容：实地查看队部建设（利用村党群服务中心闲置房间，配备手抬机动泵2台、水带200米、灭火器50具、个人防护装备15套）；查阅队员档案（共18人，其中党员5人、民兵6人、村民7人，年龄20-50岁，定期开展体能、灭火、急救培训，每月1次集中训练）；现场演示“早中晚”巡查机制（早查独居老人用电安全、午查田间用火、晚查沿街商铺燃气）及“三分钟响应”灭火流程（接到报警后，队员3分钟内穿戴装备、启动手抬泵，5分钟内到达2公里外火场）。

3.第三站：XX企业微型消防站（11:30-