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烂尾楼整治盘活处理办法实施方案

烂尾楼整治盘活工作以“保交楼、稳民生、促发展”为根本目标，聚焦已取得施工许可但连续停工超过12个月（含）、无法正常推进建设或交付的房地产开发项目（以下简称“项目”），覆盖住宅、商业、办公等多类型房地产开发工程，重点解决因资金链断裂、规划调整、司法查封、企业经营不善等原因导致的停工问题。整治范围包含新建商品房、安置房、保障性住房及配套商业设施，涉及购房人、债权人、施工方等多方主体权益。本方案严格遵循“依法依规、分类施策、多方协同、民生优先”原则，通过全流程闭环管理实现项目复工、竣工交付及风险化解。

一、全面摸排与分类认定

（一）建立动态台账

由各县级人民