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救助野生动物应急预案范文

为有效应对野生动物突发受困、受伤、非法贸易及栖息地灾害等紧急情况，规范救助流程，保障野生动物生命安全，维护生物多样性，结合《中华人民共和国野生动物保护法》《野生动物收容救护管理办法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于行政区域内陆生野生动物（含国家重点保护野生动物、有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及地方重点保护野生动物）因伤病、受困（如落入陷阱、被网具缠绕、受极端天气影响）、非法猎捕/交易查扣、栖息地突发灾害（如火灾、洪水、地震）等情形需要紧急救助的场景；水生野生动物救助参照《水生生物增殖放流管理规定》等相关规定执行，本预案不重复覆盖。

一、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥中心

由市林业和草原局牵头，联合公安局、交通运输局、卫生健康委员会、生态环境局、气象局等部门成立市级野生动物救助应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），负责统筹全市野生动物救助应急工作。指挥中心设总指挥1名（由市林草局主要负责人担任），副总指挥2名（分别由市林草局分管负责人、市公安局分管负责人担任），成员包括各参与部门相关科室负责人。主要职责：

1.启动、终止应急响应；

2.协调跨部门、跨区域救助资源；

3.审定重大救助方案（如国家一级保护动物、濒危物种救助）；

4.监督救助过程合法性与科学性；

5.发布救助工作信息（需经宣传部门审核）。

（二）现场工作组

由市野生动物救护站（或指定具备救助资质的单位）牵头组建，成员包括执业兽医师、野生动物保护专业技术人员、有野外救助经验的工作人员（每组不少于5人）。主要职责：

1.现场勘查：确认野生动物种类、数量、受困/受伤原因及环境风险（如是否存在危险源、是否需要转移栖息地）；

2.实施救助：开展紧急医疗处置（止血、固定、保温等）、受困解除（如剪断缠绕网具、挖掘陷阱）、安全转移；

3.信息记录：详细记录救助时间、地点、物种（含拉丁学名）、体征数据（体重、伤口位置及程度）、处置措施；

4.配合调查：协助公安部门核实是否涉及非法猎捕、交易行为。

（三）专家技术组

由高校野生动物保护专业教授、科研院所研究员、省级以上野生动物救护专家库成员组成（不少于3人）。主要职责：

1.对疑难救助案例（如珍稀物种特殊伤病、群体救助）提供技术指导；

2.评估救助方案可行性（如麻醉剂使用剂量、运输环境参数）；

3.审定放归方案（包括放归地选择、适应性训练计划）；

4.参与后期评估（如救助成功率、对生态系统的影响）。

（四）后勤保障组

由市林草局后勤部门、合作物流企业、定点医疗机构组成。主要职责：

1.物资储备与调配：确保急救包（含止血钳、无菌纱布、碘伏、固定夹板）、运输箱（分小型鸟类/兽类、中型兽类、爬行类专用）、保温毯、麻醉剂（需按麻醉药品管理规定保管）、消毒用品（过硫酸氢钾复合物、戊二醛）等物资储备充足（常规物资储备量满足30日内连续救助需求）；

2.交通保障：协调应急车辆（配备恒温设备、防逃脱装置）及跨区域运输许可（如跨省运输需提前3个工作日向省级林草部门报备）；

3.医疗支持：联系定点兽医医院提供24小时急诊服务，确保危重伤病动物可快速转运至专业机构；

4.资金保障：设立专项救助资金（年度预算不低于50万元），接受合法社会捐赠（需公示捐赠用途）。

二、应急响应流程

（一）信息收集与核实（0-2小时）

1.信息来源：通过12345市民服务热线、林草局官网/微信公众号“野生动物救助”专栏、基层林业站巡查报告、公安/市场监管部门查扣通知等多渠道接收求助信息。

2.信息核实：接报后10分钟内联系报警人，确认以下关键信息：

-野生动物具体位置（精确到经纬度或明显地标）；

-物种初步判断（通过照片、视频或描述，参考《中国野生动物图鉴》辅助识别）；

-受困/受伤情况（如是否有明显外伤、能否自主活动、是否被人为伤害）；

-现场环境风险（如是否临近公路、是否存在洪水/火灾隐患）。

3.信息分级：根据物种保护级别（一级/二级/三有）、伤病严重程度（危重伤/中度伤/轻伤）、受困风险（高风险如悬挂高压电线、低风险如落入浅坑），将事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

（二）响应启动（2-4小时）

1.Ⅳ级响应（一般事件）：由市野生动物救护站直接响应，3小时内派出现场工作组（1组），同步向指挥中心报备；

2.Ⅲ级响应（较大事件）：指挥中心副总指挥启动响应，协调2组现场工作组及1名专家技术组成员参与，4小时内抵达现场；

3.Ⅱ级响应（重大事件）：总指挥启动响应，协