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乡镇公厕管护大行动工作方案

为深入贯彻落实乡村振兴战略总体部署，切实改善农村人居环境，提升乡镇公共服务水平，针对当前部分乡镇公厕存在的设施老化、管理缺位、卫生状况参差不齐等突出问题，结合本地实际，现就开展乡镇公厕管护大行动制定如下具体方案。

一、工作背景与目标

近年来，随着农村基础设施建设不断推进，乡镇公厕数量持续增加，基本满足了群众日常需求。但通过前期调研发现，部分区域仍存在公厕选址不合理、设施损坏维修不及时、保洁标准不统一、管理责任不明确等问题，群众反映较为集中的“如厕难、环境差”现象在部分偏远村屯尤为突出，不仅影响村民生活质量，更制约了乡村旅游发展和人居环境整体提升。

本次行动以“建管并重、长效常态”为核心，坚持问题导向、民生优先，通过集中整治与制度建设相结合，实现“三提升一满意”目标：即公厕设施完好率提升至98%以上，卫生保洁达标率100%，管护责任落实率100%，群众满意度达90%以上。力争用6个月时间完成全域公厕问题清零，同步建立覆盖“建设-使用-维护”全周期的管护体系，推动乡镇公厕从“建得好”向“管得精”转变。

二、重点任务与具体措施

（一）设施维护精细化

全面开展“拉网式”设施排查，以行政村为单位，组织由村“两委”成员、村民代表、保洁员组成的排查小组，逐厕登记造册，建立“一厕一档”管理台账，内容涵盖建设时间、设施配置（洗手台、便器、照明、通风设备等）、日常使用频率、历史维修记录及当前存在问题。对排查出的问题分类处置：轻微损坏（如水龙头漏水、照明故障）要求24小时内完成维修；中度损坏（如便器破损、隔断脱落）需48小时内完成更换；对因建设标准低导致的结构性问题（如屋顶漏雨、地面防滑差），纳入年度“一事一议”项目或申请专项维修资金，1个月内制定改造方案并启动施工。特别针对旅游景区、交通节点、集贸市场周边等高频使用公厕，增设备用设施库存（如备用水龙头、灯泡），实行“日常检查+重点巡查”双轨制，旅游旺季每日检查2次，确保设施全天候可用。

（二）卫生保洁标准化

制定《乡镇公厕卫生管理规范》，明确“六无六净”标准：无明显异味、无积粪尿垢、无蛛网灰尘、无乱涂乱画、无蚊蝇滋生、无杂物堆放；地面净、墙面净、便器净、洗手台净、门窗净、设施净。保洁频次根据使用强度动态调整：一般村屯公厕每日早、中、晚各保洁1次，重点区域公厕实行“随用随扫”，高峰时段（如集日、节假日）增派1名流动保洁员；旅游景区公厕推行“一客一清理”，确保即时整洁。统一配置保洁工具（扫帚、拖把、消毒液、除味剂等），由乡镇统一采购并按季度发放至各公厕；建立“保洁日志”制度，要求保洁员详细记录每日作业时间、消毒频次、设施状况，村保洁主管每周抽查2次并签字确认，乡镇人居环境办每月随机抽查10%公厕并拍照存档。

（三）责任落实制度化

构建“县-乡-村-户”四级责任体系：县级农业农村局负责统筹指导、考核验收；乡镇政府为责任主体，明确1名分管领导牵头，设立专门管护办公室（挂靠乡环卫站），配备2-3名专职管理人员；行政村落实“一厕一长”，由村主任或村民小组长担任“公厕长”，负责日常监督；鼓励将公厕周边5-10户村民纳入“管护志愿队”，参与日常巡查和问题反馈。制定《管护责任清单》，明确乡镇管护办“统筹协调、资金保障、培训考核”职责，“公厕长”“检查记录、问题上报、督促整改”职责，保洁员“规范作业、设施保护、情况反馈”职责，形成“人人有责任、事事可追溯”的管理闭环。将公厕管护纳入乡村振兴考核指标，占比不低于5%，与村干部绩效、村集体评优直接挂钩；对因管护不力导致群众反复投诉的，由乡镇纪委约谈相关责任人并限期整改。

（四）宣传引导多元化

开展“文明如厕·共护家园”主题宣传活动，通过“线上+线下”双渠道普及管护知识：线上利用村微信群、“村村响”广播每日推送1条管护提示（如“便后冲水”“爱护设施”）；线下制作通俗易懂的宣传画（配方言版解说）张贴于公厕内外，在村文化广场、学校开展“公厕管护大家谈”讲座，组织小学生绘制“我心中的干净公厕”手抄报并在村务公开栏展示，通过“小手拉大手”带动家庭参与。设立“管护红黑榜”，每月评选3-5个“最美公厕”和“管护示范户”，通过发放洗衣粉、毛巾等日用品奖励；对随意破坏设施、乱扔杂物的不文明行为，在“黑榜”曝光并由“公厕长”上门劝说教育。鼓励社会力量参与，引导乡贤、企业捐资设立“公厕管护基金”，用于设施维修和先进表彰，形成“政府主导、群众参与、社会支持”的共治格局。

三、实施步骤与时间安排

（一）准备阶段（第1-2个月）

完成全域公厕底数摸排，以乡镇为单位召开动员大会，组织村“两委”、保洁员、村民代表开展业务培训（重点学习《卫生管理规范》《责任清单》）；制定“一厕一策”整改方案，明确每座公厕的责任人