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消防产品监督抽查细则

消防产品监督抽查工作是加强消防产品质量监管、防范消防安全风险的重要手段，需严格遵循依法、科学、公正原则，覆盖生产、销售、使用全链条，确保抽查程序规范、结果准确、处理到位。具体实施细则如下：

一、抽查准备

（一）确定抽查范围与对象

根据年度消防产品质量监管重点、区域火灾风险分析、历年抽查问题集中领域及群众投诉举报线索，确定当年度抽查产品类别。重点覆盖火灾报警设备、灭火器、防火门、消防水带、应急照明和疏散指示系统等涉及人身财产安全的关键消防产品。抽查对象包括本行政区域内取得市场主体资格的消防产品生产企业、销售单位（含电商平台）及使用领域的重点单位（如商场、医院、学校、公共娱乐场所等人员密集场所，以及高层住宅、易燃易爆单位）。

（二）制定抽查计划

由负责消防产品监督管理的部门（以下简称监管部门）牵头，联合市场监管部门共同制定年度抽查计划，明确抽查时间（一般分上下半年两次，覆盖生产旺季与使用高峰期）、产品种类、抽查数量（生产领域抽查比例不低于企业年生产量的5%，销售领域不低于库存总量的10%，使用领域不低于在用总量的8%）、检测项目、判定依据（优先采用国家标准，无国标时采用行业标准或经备案的企业标准）及工作要求。计划需经部门负责人审批后实施，确保科学性和可操作性。

（三）组建检查组

检查组由2名以上持有行政执法资格的监管人员组成，可根据需要邀请消防产品技术专家参与。检查人员需熟悉消防产品标准、检测方法及相关法律法规，与被抽查单位存在利害关系的应主动回避。检查前需开展专题培训，明确抽查流程、记录要求及廉洁纪律。

（四）准备抽查工具与文书

提前准备经计量检定合格的检测设备（如压力测试仪、绝缘电阻表、秒表、游标卡尺等）、标准文本（现行有效版本）、抽查文书（包括《消防产品监督抽查通知书》《现场检查记录表》《抽样单》《封样单》等）及执法记录仪等取证设备。检测设备需在有效期内，确保检测数据准确可靠。

二、抽查实施

（一）现场检查

1.主体资格核查

检查生产企业是否持有有效的营业执照、消防产品认证证书（强制性产品认证或技术鉴定证书），确认认证范围是否覆盖抽查产品；销售单位需提供进货凭证、产品合格证明文件及供货方资质证明；使用单位需提供产品采购合同、验收记录及维护保养档案。对无合法来源证明或认证证书过期的产品，应标记为待核查对象。

2.产品标识检查

核对产品铭牌、标签或包装上的标识信息，包括产品名称、型号规格、生产厂名、厂址、生产日期、执行标准号、认证标志（如CCC标志）等，确保标识内容完整、清晰、易识别。重点核查标识与认证证书内容的一致性，防止“贴标”“换标”等欺诈行为。

3.质量文件检查

查阅生产企业的原材料进货查验记录、生产过程控制记录、出厂检验报告；销售单位的进销货台账、质量承诺文件；使用单位的安装调试记录、定期检测报告（如火灾自动报警系统年度检测报告）。对记录缺失、数据矛盾或关键项目未检测的，需在《现场检查记录表》中注明。

（二）抽样与检测

1.抽样要求

抽样应在被抽查单位的待销产品、库存产品或在用产品中随机抽取，抽样基数需满足标准要求（如灭火器抽样基数不少于50具，抽5具；防火门基数不少于20樘，抽3樘）。抽样时需由2名检查人员共同操作，使用随机数表法或系统抽样法确定具体样品，确保代表性。抽样数量按检测需要确定，一般为检测样品数量的1.5倍（1倍用于检测，0.5倍用于复检备样）。

2.封样与送样

样品封样前需拍摄清晰照片（含产品全貌、标识、抽样位置），封样时使用盖有监管部门公章的封条，标注样品名称、型号、数量、抽样日期、被抽查单位名称及抽样人员签名，确保样品在运输、存储过程中不被调换或损坏。封样后24小时内由检查人员或委托具有资质的运输机构送达具备相应检测能力的第三方检测机构（需在市场监管部门备案的消防产品检测机构名录中选取）。

3.检测实施

检测机构收到样品后，需在5个工作日内确认样品状态，7个工作日内完成检测（复杂项目可延长至15个工作日）。检测项目依据抽查计划确定，涵盖安全性、功能性、耐久性等关键指标：

-火灾报警设备：检测基本功能（火警、故障报警）、报警响应时间（≤10秒）、备用电源持续工作时间（≥4小时）、绝缘电阻（≥20MΩ）等；

-灭火器：检测筒体壁厚（钢瓶≥2.5mm）、水压试验压力（≥3倍设计压力）、喷射性能（喷射距离≥3m，喷射时间≥8秒）、压力指示器示值误差（≤±5%）等；

-防火门：检测耐火极限（甲级≥1.5h、乙级≥1.0h、丙级≥0.5h）、闭门器性能（关闭时间≤15秒）、缝隙宽度（≤4mm）等；

-消防水带：检测耐压强度（工作压力1.6MPa时爆破压力≥