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县人民政府应急预案演练计划

为全面提升我县应对各类突发事件的综合处置能力，检验各级应急预案的科学性、实用性和可操作性，强化跨部门、跨层级应急联动机制，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合我县实际情况，制定本应急预案演练计划。本计划覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件，重点围绕暴雨洪涝、地质灾害、化工泄漏、群体性食物中毒、大型活动踩踏等典型场景展开，演练范围涵盖县、乡（镇）、村（社区）三级应急指挥体系及消防、医疗、交通、环保等专业救援力量，确保全链条、全要素、全流程检验应急处置能力。

一、演练目标

1.检验县突发事件应急指挥中心（以下简称县应急指挥中心）统筹协调能力，强化1+N应急响应机制（1个综合指挥平台，N个专项指挥部）运行效率；

2.验证《XX县突发事件总体应急预案》及18个专项预案、32个部门预案的可操作性，重点排查预案中职责不清、流程脱节、响应滞后等问题；

3.提升多部门协同作战能力，重点磨合应急、气象、水利、自然资源、消防、公安、卫健、生态环境、交通、民政等部门的信息共享、联合研判、联动处置机制；

4.强化基层应急力量实战水平，确保乡（镇）应急办、村（社区）应急员、企业专（兼）职救援队伍能够快速响应、有效处置初期险情；

5.增强社会公众应急意识，通过演练宣传普及防灾避险知识，提升群众自救互救能力。

二、演练时间与地点

演练周期为2024年6月1日至2024年11月30日，分三个阶段实施：

-第一阶段（6月1日-6月30日）：自然灾害类演练，重点开展暴雨洪涝及衍生地质灾害应急处置演练，地点为XX镇（属我县暴雨高发区，境内有XX河穿镇而过，下游为XX水库）、XX村（地质灾害隐患点，2023年曾发生小规模滑坡）；

-第二阶段（7月1日-9月30日）：事故灾难类演练，重点开展化工园区危化品泄漏、高速公路危化品运输车辆追尾事故演练，地点为XX化工园区（我县重点工业聚集区，入驻企业23家，其中危化企业8家）、G343国道XX段（日均车流量8000辆，近3年发生危化品运输事故3起）；

-第三阶段（10月1日-11月30日）：公共卫生与社会安全类演练，重点开展学校群体性食物中毒、XX景区十一黄金周踩踏事件演练，地点为XX中学（在校师生2800人，食堂供餐）、XX景区（2023年十一接待游客12万人次，核心游览区人均活动面积不足1.5㎡）。

三、组织架构与职责分工

成立县应急预案演练总指挥部（以下简称总指挥部），由县政府分管副县长任总指挥，县政府办主任、县应急管理局局长任副总指挥，成员包括各专项指挥部牵头单位主要负责人。总指挥部下设5个工作组：

1.指挥协调组（县应急管理局牵头）：负责制定总体演练方案，统筹各阶段演练安排，对接总指挥部决策指令，协调各工作组及参演单位行动；

2.场景设计组（县应急管理局、气象局、消防救援大队、卫健委等单位联合组成）：负责设计各演练场景的触发条件、发展态势、关键节点（如洪涝演练中设置水库超汛限水位、地质灾害点位移速率突变等黑天鹅事件），编制演练脚本（含10个以上随机插入环节，如演练中临时增加通信中断救援车辆故障等突发情况）；

3.现场执行组（各演练地乡（镇）政府牵头）：负责演练现场布置（设置模拟受灾点、警戒区、指挥部、救援物资存放点等），组织群众参演（每个场景至少动员50名群众参与疏散、自救环节），协调消防、医疗等专业队伍开展实战操作；

4.保障组（县财政局、公安局、交通局、供电公司、通信公司组成）：负责保障演练经费（预算80万元，其中20万元用于群众误工补贴）、现场安保（设置2层警戒带，外围交通管制）、电力供应（备用发电机2台）、通信畅通（部署卫星电话10部、无人机通信中继设备1套）；

5.评估组（邀请省应急管理厅专家、市应急管理局业务骨干、县法律顾问组成）：制定《演练评估指标体系》（含4大类20项定量指标、15项定性指标），全程记录演练过程（安装4K摄像机8台、执法记录仪30部），形成《演练评估报告》（含问题清单、整改建议）。

四、重点演练内容与流程

（一）自然灾害类（暴雨洪涝及衍生地质灾害）

场景设定：受持续强降雨影响（模拟24小时降雨量180mm，超50年一遇），XX镇XX河水位3小时内上涨4.2米，超过保证水位0.8米，左岸堤防出现3处管涌；XX村后山地质灾害隐患点累计位移量达120mm（临界值100mm），出现拉张裂缝，威胁下方3个村民小组87户321人安全。

演练流程：

1.监测预警阶段（0-30分钟）：县气象局10:00发布暴雨红色预警，县水利局10:15监测到XX河水位超警戒线，县自然资源局10:20通过地灾监测系统发现XX村隐患点位移异常，县应急指挥中心10:25整合信息后，向XX镇、XX村发布预警信息（通过