县突发事件交通运输保障应急预案.docxVIP

县突发事件交通运输保障应急预案

为高效应对本县行政区域内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件引发的交通运输保障需求，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合本县交通基础设施布局、运输市场结构及应急管理实际，制定本预案。本预案核心覆盖范围包括：因突发事件导致的公路、桥梁、隧道等交通基础设施损毁或通行受阻；重点物资（含应急救援物资、生活必需品、医疗防护物资、能源物资等）运输中断；人员紧急转移安置（含伤病员、老弱妇幼等特殊群体）；跨区域应急救援力量与装备投送；以及其他需要交通运输保障的紧急情形。

一、组织体系与职责分工

本县突发事件交通运输保障工作实行“统一指挥、分级负责、部门联动、属地为主”的原则，建立县突发事件交通运输保障应急指挥部（以下简称“指挥部”），由县政府分管副县长任指挥长，县交通运输局局长、县应急管理局局长任副指挥长，成员单位包括县公安局、县气象局、县水利局、县卫健委、县民政局、县住建局、县交运集团、县邮政管理局及各乡（镇）人民政府主要负责人。

指挥部主要职责：统筹全县交通运输应急保障工作，决定启动或终止应急响应；协调跨区域、跨部门应急运力与资源调配；审批重大应急处置方案；督导各成员单位落实保障任务；发布应急运输相关指令。

指挥部下设7个专项工作组，职责如下：

1.综合协调组（县交通运输局牵头）：负责指挥部日常运转，拟定会议纪要、工作简报；对接上级应急指挥机构，传达指令并反馈落实情况；统筹成员单位信息汇总与共享，编制应急保障动态专报。

2.运输调度组（县交运集团、县道路运输服务中心牵头）：建立应急运力动态数据库（含客运车辆、货运车辆、特种运输车辆），按事件类型分级启动运力征用程序；制定人员转移、物资运输专项方案，协调解决运输途中的通行限制、车辆维修等问题；对接教育、民政等部门，保障学生、孤老等特殊群体运输需求。

3.路网保通组（县公路事业发展中心牵头）：组织公路养护单位、应急抢险队伍对受损路段进行抢通，优先保障“生命通道”（如连接医院、安置点、物资储备库的主干公路）；协调公安交警部门实施交通管制，设置临时交通标志；储备大型抢险设备（如装载机、挖掘机、移动式钢桥）及应急物资（防滑链、反光锥、应急照明设备），明确前置储备点（如G328线县境段K56+300处养护站）。

4.应急物资组（县发改委、县商务局牵头）：动态监测应急物资储备量（含食品、饮用水、帐篷、药品），根据运输需求制定分批次运输计划；协调铁路、邮政等单位开辟物资运输“绿色通道”，确保48小时内完成首批物资投送。

5.信息宣传组（县委宣传部、县交通运输局信息中心牵头）：通过“两微一端”、交通广播、电子情报板实时发布路网通行状态、运力调配信息及交通管制通告；核实并统一发布权威信息，回应社会关切，避免不实信息传播。

6.安全监管组（县交通运输综合行政执法大队牵头）：监督应急运输车辆技术状况与驾驶员资质，严禁“带病运行”；查处借应急运输名义违规运营行为；指导运输企业落实安全生产主体责任，配备必要的安全防护设备（如GPS定位终端、灭火器、急救包）。

7.后勤保障组（县机关事务服务中心、县财政局牵头）：保障指挥部办公场地、通讯设备、生活物资供应；落实应急运输补偿资金（按《XX县应急运输车辆征用补偿办法》执行），协调保险公司开通理赔绿色通道。

二、预防与预警机制

（一）风险监测

建立多部门协同的交通运输风险监测网络：县气象局负责提供极端天气（暴雨、暴雪、大风）预警信息；县水利局负责通报河流汛情及可能引发的公路水淹风险；县应急管理局负责共享矿山、危化品企业事故隐患数据；县公路事业发展中心定期对易灾路段（如X001线K15-K20段泥石流易发区、S205线K32+100处桥梁基础冲刷点）开展安全巡查，每月形成风险评估报告。

（二）预警响应

根据突发事件风险等级，预警分为黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）三级：

-黄色预警：启动应急值班制度，各工作组负责人保持24小时通讯畅通；路网保通组对易灾路段增加巡查频次（每日2次）；运输调度组检查应急运力数据库，确保50%以上车辆处于备勤状态。

-橙色预警：指挥部召开专题会议，研判风险趋势；路网保通组前置抢险设备至重点区域（如县中心医院东侧临时停车场）；运输调度组与重点运输企业（县交运集团、宏远物流公司）签订应急运力承诺书，明确3小时内可集结车辆数量。

-红色预警：指挥部全体成员进驻应急指挥中心；路网保通组对可能损毁的桥梁、隧道提前设置限高限重标志，对易积水路段预置排水泵；运输调度组启动“一对一”联络机制，每辆应急车辆明确联络人，确保1小时内完成发车准备。

三、应急响应程序

（一）响应分级

根据突发事件影响范围、人员伤亡及交通中断程度，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重