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数字转型条件下的强基工程工作方案

数字转型已成为全球经济社会发展的核心动力，其本质是通过数字技术与各领域深度融合，重构生产方式、组织模式和价值体系。在此背景下，强基工程作为夯实发展基础、培育核心能力的关键抓手，需聚焦数字时代的新要求，以“补短板、强基础、促融合”为导向，系统提升基础支撑能力、基础技术水平、基础管理效能和基础人才储备，为数字转型提供持续、稳定、可靠的底层保障。

一、总体要求与目标定位

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家数字经济发展战略，坚持“需求牵引、问题导向，技术赋能、体系重构，统筹协同、长效发展”的基本原则。需求牵引即围绕业务场景的实际需求确定强基方向，避免技术与业务“两张皮”；问题导向聚焦数字转型中的“卡脖子”环节，如数据孤岛、技术依赖、流程僵化等痛点；技术赋能强调以云计算、大数据、人工智能、区块链等前沿技术为工具，重塑基础能力；体系重构注重打破传统条块分割，构建跨领域、跨层级的协同机制；长效发展则通过制度设计和能力沉淀，确保基础能力持续迭代升级。

总体目标设定为：通过3-5年系统推进，形成“技术可自主、数据可流通、流程可敏捷、人才可适配”的数字转型基础支撑体系。具体表现为：关键数字技术自主可控率提升至80%以上，企业级数据资产目录覆盖率达100%，跨部门业务流程数字化贯通率超过90%，复合型数字人才占比提升至35%，基础安全防护能力达到国家等级保护三级以上标准，为全领域数字化转型提供“强而稳”的底层支撑。

二、重点任务与实施路径

（一）数字基础设施升级行动

数字基础设施是数字转型的物理载体，需按照“云边端协同、弹性可扩展、安全高可靠”的标准推进建设。首先，构建分层级、模块化的算力基础设施，在集团/区域层面部署智能算力中心，承载大规模数据处理、AI训练等任务；在生产现场/业务前端部署边缘计算节点，满足低时延、本地化的实时分析需求；在终端设备侧嵌入轻量化智能模块，实现数据采集与初步处理。同步推进5G+工业互联网内网改造，重点在制造、物流、服务等场景部署5G专网，支持“5G+AR远程运维”“5G+AGV智能调度”等应用落地。其次，完善网络互联与标识解析体系，基于工业互联网标识解析二级节点，构建“一物一码”的全生命周期管理系统，实现产品、设备、物料的唯一标识与信息溯源，解决跨企业、跨系统的数据互通难题。最后，强化基础设施的弹性扩展能力，通过云原生技术构建“核心系统稳态+创新应用敏态”的双模IT架构，核心业务系统采用微服务化改造，支持按需调用资源；创新业务应用通过容器化部署，实现快速迭代与弹性伸缩。

（二）数据要素市场化配置工程

数据作为新型生产要素，其价值释放依赖于高质量的采集、治理与应用。需建立“全流程管控、全要素覆盖、全场景应用”的数据治理体系。在数据采集环节，制定统一的数据标准规范，明确设备、系统、终端的数据接口协议，通过物联网传感器、API接口、ETL工具等多渠道采集结构化与非结构化数据，重点解决生产现场“哑设备”的数据采集难题，推动设备联网率提升至95%以上。在数据治理环节，构建“元数据管理+主数据管理+数据质量管理”三位一体的治理框架：元数据管理覆盖数据来源、结构、血缘等信息，形成企业级数据地图；主数据管理聚焦客户、产品、供应商等核心数据，建立跨系统的唯一标识与统一视图；数据质量管理通过自动化工具实现数据完整性、准确性、一致性的实时监控，设置质量阈值与预警机制，确保关键数据质量达标率超过98%。在数据应用环节，推进数据资产化运营，建立数据资产目录与价值评估模型，探索数据资产入表路径；围绕研发、生产、营销、服务等场景，开发“数据+算法”的智能应用，如基于客户行为数据的精准营销模型、基于设备运行数据的预测性维护模型，推动数据从“资源”向“资产”“资本”转化。

（三）核心技术自主可控攻坚计划

针对数字转型中的技术依赖问题，需聚焦“卡脖子”技术领域，实施“揭榜挂帅”机制，构建“需求方出题、攻关方解题、应用方验题”的协同创新模式。首先，梳理关键技术清单，重点围绕工业软件（如CAD/CAE/CAM）、工业控制系统（如DCS/PLC）、人工智能算法（如工业视觉、预测性维护）、区块链底层平台等领域，明确技术攻关方向与指标要求。其次，建立产学研用联合创新平台，联合高校、科研院所、产业链上下游企业组建创新联合体，共享技术资源与应用场景，推动基础研究与应用开发深度融合。例如，在工业视觉领域，联合高校开展算法优化研究，依托制造企业的产线场景进行模型训练与验证，形成可落地的工业缺陷检测解决方案。再次，加强开源生态参与，鼓励技术团队参与国际/国内开源社区，通过贡献代码、提交提案等方式提升技术话语权；同时，基于开源技术构建自主可控的技术栈，降低技术锁定风险。最后，