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借鉴Z市农村厕改工作方案

为深入贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实改善农村人居环境，提升农民生活质量，根据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》及省、市相关工作要求，结合Z市农村实际情况，现就推进全市农村户用厕所及公共厕所改造（以下简称“厕改”）工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以“卫生整洁、经济适用、管护方便、群众满意”为目标，聚焦农村“如厕难、环境差”突出问题，按照“政府引导、农民主体、因地制宜、分类施策、建管并重”的原则，统筹推进农村户厕改造与公共厕所建设，同步健全长效管护机制，全面提升农村卫生厕所覆盖率和使用效率，为建设生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。

二、实施范围与目标任务

（一）实施范围：覆盖全市所有行政村（含涉农社区），优先改造位于交通干道沿线、旅游景区周边、中心村及人口聚居区的农户厕所；对居住分散、人口较少的自然村，结合村庄规划有序推进。

（二）目标任务：2023—2025年，全市累计完成农村户厕改造12万户以上，其中2023年完成4万户，2024年完成5万户，2025年完成3万户；同步推进农村公共厕所建设，实现每个行政村至少有1座标准化公共厕所，旅游景区、乡村旅游重点村等区域按实际需求增设。到2025年底，全市农村卫生厕所普及率达到95%以上，粪污无害化处理和资源化利用率达到85%以上。

三、模式选择与技术标准

（一）户厕改造模式：坚持“宜水则水、宜旱则旱”，结合Z市地形地貌、气候条件、经济水平和农民生活习惯，重点推广四种改造模式：

1.水冲式三格化粪池模式：适用于自来水入户率高、地下水位较低的平原地区村庄。采用“户内水冲+院内三格化粪池”结构，化粪池容积不小于3立方米（三格容积比为2:1:3），过粪管采用直径110mmPVC管，呈45°倾斜安装，池体采用钢筋混凝土现浇或成品玻璃钢材质，抗渗等级不低于P6，顶部设活动盖板，便于清掏。

2.双瓮漏斗式模式：适用于无集中供水但地下水较丰富的丘陵地区村庄。由漏斗式便器、前瓮、后瓮组成，前瓮容积1.2立方米，后瓮1立方米，两瓮之间通过过粪管连接，便器与前瓮落差不小于30cm，利用重力实现粪液自然流动，后瓮出口可连接农田灌溉系统，实现资源化利用。

3.粪尿分集式模式：适用于偏远山区、高寒地区及严重缺水村庄。采用干厕设计，粪尿分离收集，尿液通过管道直接排入储尿罐（容积1立方米），用于农作物叶面肥；粪便进入干燥发酵池（容积0.8立方米），添加草木灰或生石灰加速发酵，发酵后作为有机肥还田。

4.联户沼气式模式：适用于畜禽养殖集中、秸秆资源丰富的村庄。以3—5户为单元，共建1座8—10立方米的沼气池，户厕粪污与畜禽粪便、秸秆混合发酵，产生的沼气用于炊事照明，沼液沼渣作为有机肥还田，实现“厕—畜—沼—田”循环利用。

（二）建设技术标准：

1.户厕建设：房屋面积不小于2平方米（室内厕）或1.5平方米（室外厕），地面采用防滑地砖或混凝土硬化，墙裙高度不低于1.5米（贴瓷砖或水泥抹面），门窗齐全，通风采光良好；便器选择节水型（水冲式单次用水量≤6升）或免冲式（粪尿分集式），与化粪池（瓮、池）连接紧密，无渗漏；化粪池（瓮、池）埋深不小于1.2米（高寒地区增加至1.5米），顶部高出地面10cm以上，防雨水倒灌。

2.公厕建设：服务半径不超过500米，建筑面积根据服务人口确定（100人以下30平方米，100—300人50平方米，300人以上80平方米），男女厕位比例不低于2:3，设置无障碍厕位；地面防滑处理，墙面贴瓷砖至顶部，配备洗手台（感应式水龙头）、照明（LED节能灯）、通风（排风扇或天窗）设施；化粪池容积按每人每天0.02立方米计算（如服务300人，容积不小于6立方米），清掏周期不低于180天，出口连接污水管网或资源化利用设施。

四、推进步骤与工作机制

（一）准备阶段（每年1—3月）：

1.调查摸底：以村为单位，组织包村干部、村“两委”成员逐户排查现有厕所类型（旱厕、简易厕、卫生厕）、位置（室内、室外）、存在问题（渗漏、无化粪池、卫生差），建立“一户一档”改造台账，明确改造模式、完成时限。

2.宣传动员：通过村民大会、入户走访、微信公众号、宣传车等形式，宣传厕改政策（补助标准、技术模式）、卫生知识（疾病传播与厕所的关系）和典型案例（已改户的实际收益），发放《农村厕改明白纸》，签订《农户厕改承诺书》，确保农民知晓率、参与率均达100%。

3.技术培训：市级农业农村部门联合住建、卫健等部门，组织乡镇干部、村技术员、施工队负责人开展专题培训，重点讲解不同模式的施工要点（如三格化粪池的浇