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变配电室安全管理规范(2025

一、规范修订背景与核心思想

近年来，电力系统面临的内外部环境发生了深刻变化。一方面，用户对供电可靠性的要求日益严苛，各类敏感负荷对供电中断的容忍度极低；另一方面，变配电设备日益向智能化、小型化、集成化发展，运维模式也在向远程化、少人化甚至无人化演进。同时，极端天气事件频发、网络安全威胁凸显等新挑战，都对传统的变配电室安全管理模式构成了冲击。

新规范的修订，正是基于上述背景，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”的核心地位，强调“技术与管理并重、人防与技防结合”的原则。其核心思想在于：通过构建更为科学、系统、动态的安全管理体系，实现对变配电室全生命周期、全要素的安全管控，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生。

二、主要更新内容与重点要求

新规范在原有基础上，重点强化了以下几个方面的内容：

（一）强化人员管理与能力建设

人员是安全管理中最活跃的因素，也是最关键的环节。新规范对此提出了更细致的要求：

1.资质与培训：明确了变配电室从业人员（包括运行、检修、试验等）的准入资质条件，强调了持续培训和考核的重要性。培训内容不仅包括传统的安全规程、设备知识，还新增了智能化设备运维、网络安全防护、应急处置等方面的要求。鼓励开展情景模拟、实操演练等培训形式，提升人员的应急应变能力。

2.岗位职责与行为规范：细化了各级人员的安全职责，从负责人到一线运维人员，均需签订明确的安全责任书。特别强调了作业许可制度的严格执行，如倒闸操作、有限空间作业、动火作业等高危作业，必须履行完整的审批流程，并落实监护责任。规范了人员进入变配电室的行为，严禁无关人员进入，作业人员需遵守劳动防护要求。

（二）优化设备设施安全管理

设备设施的本质安全是变配电室安全的基础。新规范对此作出了系统性调整：

1.设备选型与质量控制：强调设备选型应符合国家标准和行业规范，并充分考虑运行环境、负荷特性及未来发展需求。对于关键设备，鼓励采用具有成熟运行经验、可靠性高、具备智能监测功能的产品。设备采购、验收环节需严格执行质量把关程序，相关资料应归档备查。

2.运行维护与状态监测：推广基于状态的维护（CBM）理念，要求对重要设备配置必要的在线监测或离线检测手段，实时掌握设备健康状况。明确了各类设备的巡检周期、内容和标准，巡检记录应规范化、电子化。对于发现的设备缺陷，需建立闭环管理机制，及时评估风险并安排处理。

3.检修与试验管理：严格执行检修工艺规程和试验标准，确保检修质量。检修工作应制定详细的作业方案和安全措施，落实“两票三制”。试验数据应进行趋势分析，与历史数据和同类设备数据对比，及早发现潜在问题。

（三）完善运行环境与作业安全

良好的运行环境和规范的作业行为是保障安全的重要条件：

1.环境控制：对变配电室内的温湿度、洁净度、照明、通风、消防设施、防小动物措施等提出了明确要求。强调了防汛、防潮、防尘、防腐蚀、防高温等环境因素的控制措施。对于设置在地下或低洼地带的变配电室，需强化排水和防淹措施。

2.作业安全：细化了各类作业的安全防护要求，如高处作业、临时用电、吊装作业等。强调了安全工器具的定期检验和正确使用。对于带电作业，需严格评估风险，具备相应资质和条件，并采取可靠的绝缘遮蔽和安全距离控制措施。

（四）深化安全风险管控与隐患排查治理

双重预防机制是新规范的核心亮点之一：

1.风险分级管控：要求定期组织开展变配电室安全风险辨识，辨识范围应覆盖设备、环境、人员、管理等各个方面。根据风险等级，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人。对于重大风险，需制定专项管控方案，并报上级主管部门备案。

2.隐患排查治理：建立常态化、制度化的隐患排查机制，明确排查频次、方式和责任主体。隐患排查应结合季节特点、重要节假日、电网运行方式变化等情况开展专项排查。对排查出的隐患，要按照“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）进行治理，并跟踪督办，确保闭环。

（五）提升应急处置与事故管理能力

高效的应急处置是减少事故损失的关键：

1.应急预案与演练：要求变配电室应编制针对性强、可操作性高的应急预案，至少包括停电、火灾、设备故障、人身触电等常见突发事件。预案应定期评审修订，并组织开展实战化演练，检验预案的有效性和人员的应急响应能力。演练记录和评估报告应妥善保存。

2.事故报告与调查处理：明确了事故（包括未遂事件）报告的程序和时限要求。发生事故后，应立即启动应急响应，组织抢救伤员、控制事态发展。按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）开展事故调查，分析事故原因，总结教训，制定防范措施。

（六）加强智能化与信息化应