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消防防消联勤工作方案

为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，推动防火与灭火工作有机融合，切实提升社会火灾防控和应急处置能力，现就建立健全消防防消联勤工作机制制定本方案。

一、工作目标

通过构建“信息互通、资源共享、处置联动”的防消联勤体系，实现防火监督与灭火救援全流程衔接，重点解决消防监督检查与灭火准备脱节、社会单位消防管理与应急处置割裂等问题，推动形成“日常检查促熟悉、熟悉演练强准备、应急处置提效能”的良性循环，全面提升火灾防控的精准性和灭火救援的科学性，最大限度减少火灾事故发生及人员财产损失。

二、组织架构与职责分工

成立防消联勤工作领导小组，由消防救援支队主官任组长，防火监督处、作战训练处主要负责人任副组长，成员包括各消防救援大队主官、消防救援站站长、防火监督科（股）负责人及重点单位消防安全管理人。领导小组下设办公室（设在支队作战训练处），负责统筹协调、任务派发、督导考核等日常工作。

消防救援机构职责：

-防火监督部门：负责制定年度监督检查计划，组织对重点单位、社区（村）开展消防检查，建立隐患台账，督促整改火灾隐患；定期向作战训练部门推送重点单位消防设施、平面布局、风险点等基础信息。

-作战训练部门：组织消防救援站开展重点单位熟悉演练，制定完善灭火救援预案；收集汇总灭火救援中发现的普遍性问题，反馈至防火监督部门优化检查重点；统筹微型消防站、社区应急力量的培训与调度。

-消防救援站：落实“防消联勤”值班制度，每日安排1名干部带队，与防火监督人员组成联合检查组，开展现场检查；每周对责任区重点单位进行实地熟悉，更新“六熟悉”档案；每月组织微型消防站开展联合演练。

社会单位职责：

-重点单位：明确消防安全管理人，建立消防设施维护、隐患自查、应急演练等制度；配合消防救援机构开展检查和熟悉工作，如实提供消防设施运行、安全培训等资料；微型消防站实行24小时值守，确保3分钟内响应初期火灾处置。

-社区（村）：组织网格员开展日常消防巡查，重点检查“九小场所”、居民楼院用火用电安全；建立消防宣传阵地，定期组织居民参与消防演练；协助消防救援机构采集辖区“三合一”场所、老旧小区等薄弱区域基础信息。

三、主要工作内容与流程

（一）日常联查：隐患排查与熟悉准备同步推进

1.联查范围与频次：以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、老旧小区等火灾高风险场所为重点，消防救援站与防火监督人员每月联合检查不少于责任区重点单位总数的30%，每季度实现全覆盖；对火灾隐患突出区域，联合检查频次增加至每月2次。

2.联查内容与标准：

-防火检查：重点核查消防设施运行状态（如自动报警系统、消火栓压力、应急照明完好率）、安全出口畅通情况、用火用电管理（如电动车违规充电、违规使用大功率电器）、消防控制室值班人员持证上岗及操作能力；

-熟悉准备：同步采集单位平面布局、消防通道走向、内部水源位置（包括消防水池容量、市政消火栓分布）、重点危险源（如危险化学品储存点、燃气管道走向）等信息，现场测试消防设施联动功能（如手动启动消防泵、触发烟感测试报警响应），记录存在问题。

3.联查结果处理：检查结束后，当场向单位反馈问题，能立即整改的督促现场整改；需限期整改的，由防火监督部门下发《责令改正通知书》，并同步推送至消防救援站纳入“重点关注清单”；对拒不整改或隐患严重的单位，列入“红名单”重点监管，作战训练部门调整其灭火预案，强化应急准备。

（二）熟悉演练：预案优化与能力提升深度融合

1.实地熟悉机制：消防救援站每月制定“六熟悉”计划，明确熟悉单位、重点内容（如夜间营业场所疏散路线、化工企业工艺处置要点）及目标；熟悉过程中，与单位消防安全管理人、微型消防站队员交流，掌握“动态信息”（如近期装修改造、重点部位调整）；完成熟悉后，3个工作日内更新电子地图（标注疏散通道、隐蔽空间、危险区域）、水源手册（标注可利用天然水源、单位内部水池），形成“一单位一档案”。

2.联合演练体系：

-微型消防站拉动演练：消防救援站每月对责任区微型消防站开展“不打招呼”拉动测试，重点检验人员集结速度（要求≤1分钟）、装备操作能力（如水带连接、灭火器使用）、初期火灾处置流程（如疏散引导、火情报告）；对拉动不合格的单位，由防火监督部门约谈责任人并纳入信用记录。

-多力量协同演练：每季度组织1次跨区域、多类型综合演练（如高层建筑火灾“灭早灭小”演练、商业综合体“救人控火”演练），参演力量包括消防救援站、微型消防站、公安派出所、医疗急救等；演练前，防火监督部门提供单位隐患清单（如某商场3楼安全出口标识损坏），指导参演力量针对性设置科目（如模拟该出口堵塞时的备用疏散路线）；演练后，