市生态环保局验收结果实施细则.docxVIP

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市生态环保局验收结果实施细则

第一章总则

第一条为规范市生态环境保护验收结果管理,提升生态环境治理效能,保障生态环境质量持续改善,根据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《生态环境监测条例》等法律法规,结合本市实际,制定本实施细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内由市生态环境局(含派出机构)组织或参与的各类生态环境相关验收活动结果的生成、审核、公示、应用及监督管理。具体包括:

(一)建设项目环境保护设施竣工验收;

(二)污染治理设施(含大气、水、土壤、固废等)达标验收;

(三)生态修复工程(含矿山、湿地、林地等)成效验收;

(四)其他依法依规需由生态环境部门组织的专项验收。

第三条验收结果管理遵循以下原则:

(一)依法依规,严格执行国家及地方相关标准、规范;

(二)客观公正,以事实为依据、数据为支撑,杜绝主观臆断;

(三)公开透明,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,结果向社会公开;

(四)结果导向,强化验收结果在生态环境管理、企业信用评价及政策支持中的应用。

第二章验收结果生成

第四条验收结果生成流程包括验收准备、现场核查、结果评定三个阶段。

第五条验收准备

(一)申请主体应在完成验收自查后,向市生态环境局或其派出机构提交验收申请及相关材料,包括:验收报告(含监测或调查数据)、自查整改情况、污染防治设施运行记录、环境管理台账等。

(二)受理部门应在收到申请后5个工作日内完成材料初审,重点核查材料完整性、数据逻辑性及与审批文件的符合性。材料不齐全或不符合要求的,一次性书面告知补正;材料齐全且符合要求的,出具受理通知书。

第六条现场核查

(一)受理部门应在受理后10个工作日内组建核查组,成员包括生态环境部门工作人员、行业专家(不少于2人),必要时邀请公众代表参与。

(二)核查组应提前3个工作日向申请主体送达核查通知,明确核查时间、内容及需配合事项。

(三)现场核查内容包括:污染防治设施运行情况、污染物排放达标情况、生态保护措施落实情况、环境风险防控措施有效性、环境管理台账完整性等。核查过程应全程记录,形成现场核查笔录,由核查组与申请主体共同签字确认。

第七条结果评定

(一)核查组根据现场核查情况,结合监测数据、自查报告等资料,提出初步验收意见(分为“通过”“限期整改”“不通过”三类),并形成书面报告。

(二)初步意见提交受理部门集体审议,重点审查核查程序合规性、结论依据充分性。审议通过后,形成最终验收结果。

(三)“通过”的,需满足:污染防治设施与主体工程同步运行,污染物排放稳定达标,生态保护措施落实到位,环境管理责任清晰;

“限期整改”的,指存在非重大缺陷(如个别指标偶发超标、台账记录不完整),需在30个工作日内完成整改;

“不通过”的,指存在重大缺陷(如污染防治设施未建成、污染物长期超标排放、生态修复工程未达设计标准),需重新整改并申请验收。

第三章验收结果审核与公示

第八条审核程序

(一)初审:受理部门负责人对验收结果的合法性、合规性进行初审,重点核查材料完整性、核查程序规范性及结论合理性,5个工作日内完成。

(二)复审:分管副局长对初审通过的结果进行复审,重点审查技术标准执行情况及社会影响评估,3个工作日内完成。

(三)终审:重大、复杂项目的验收结果需提交局务会议审议,由局长或其授权代表签署最终意见。

第九条结果公示

(一)验收结果确定后,应在市生态环境局官网、政务服务平台等渠道公示,公示期不少于7个工作日(重大项目不少于15个工作日)。

(二)公示内容包括:项目名称、申请主体、验收类型、核查时间、验收结论及简要依据。涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息,按规定予以遮挡或豁免公示。

(三)公示期间,任何单位或个人可通过电话、信函、网络平台等渠道提出异议,受理部门应在收到异议后5个工作日内启动复核程序,10个工作日内出具复核结论并反馈异议提出人。

第四章验收结果应用

第十条正向激励

(一)验收结果“通过”的项目,申请主体可优先享受以下政策支持:

1.市级生态环保专项资金奖补(按当年资金管理办法执行);

2.环保信用评价加分(计入企业环境信用档案,有效期2年);

3.简化同类项目后续审批流程(如排污许可证延续、环保设施变更备案)。

(二)对连续3次验收“通过”且环境管理成效突出的企业,纳入“环保示范单位”名录,通过官方渠道宣传推广其经验做法。

第十一条整改约束

(一)验收结果“限期整改”的,申请主体需在整改期内提交整改报告及佐证材料(含监测数据、现场照片等),经核查组复核通过后,方可视为“通过”;逾期未完成整改或整改不到位的,转为“不通过”。

(二)验收结果“不通过”的,申请主体需重新编制整改方案,经生态环境部门备案后实施,整改完成后方可重新申请验收;未重新申请或再次验收“不通过”的,依法不予办理相

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