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某市生态环保局环境数据共享平台方案

第一章总则

第一条背景与目的

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《生态环境数据管理办法（试行）》等法律法规，响应国家“数字生态”战略部署，适应生态环境治理体系和治理能力现代化要求，解决当前某市生态环境数据分散存储、标准不一、共享不足等问题，提升数据资源统筹利用效率，支撑精准治污、科学治污、依法治污，特制定本环境数据共享平台（以下简称“平台”）建设方案。

第二条适用范围

本方案适用于某市生态环境局（含市、区两级生态环境部门及直属单位）、参与平台建设的技术服务单位，以及依法依规申请使用平台数据的政府部门、企事业单位、社会组织和社会公众。

第三条基本原则

1.统筹规划，分级管理：坚持“市级统筹、部门协同、上下联动”，建立市-区两级数据管理体系，明确各级职责分工。

2.需求导向，共享开放：以生态环境管理、公众服务、决策支持需求为核心，依法有序开放数据资源，提升数据使用效能。

3.标准统一，安全可控：制定数据采集、存储、共享全流程技术标准，强化网络安全防护，确保数据主权和信息安全。

4.动态更新，持续优化：建立数据动态更新机制，根据业务发展和技术进步迭代升级平台功能，保持平台先进性。

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第二章建设目标

通过3年周期（202X-202X年）分阶段推进，建成“横向覆盖部门、纵向贯通市-区、数据全面整合、服务智能高效”的生态环境数据共享平台，具体目标如下：

第一节数据整合目标

1.实现全市生态环境质量、污染源、生态状况、执法监管、应急管理等6大类、30小类数据的集中汇聚，覆盖水、气、土、声、辐射等全要素环境数据。

2.对接气象、水利、自然资源、住建等8个相关部门的15项关联数据（如水文监测、气象预报、国土空间规划等），形成跨领域数据融合体系。

3.数据完整率、准确率、更新及时率均达到95%以上，历史数据回溯至2018年，形成连续时间序列数据库。

第二节共享效率目标

1.建立“一数一源、一源多用”机制，减少重复采集，数据获取时间从平均3个工作日压缩至1个工作日以内。

2.面向内部用户开放API接口调用、文件下载、可视化查询等5种共享方式；面向外部用户开放“环境数据服务”专题网页，提供标准化数据产品。

3.年度数据共享量突破1000万条，服务覆盖全市12个区级生态环境部门、20个市直相关部门及500家重点企业。

第三节服务能力目标

1.开发“环境质量预警”“污染源溯源”“生态修复评估”等10个业务场景应用模块，支撑污染防治攻坚战精准决策。

2.建设“生态环境数据超市”，发布空气质量日报、水质达标情况、重点企业排放清单等20类公众关心的数据集，年访问量突破50万人次。

3.与“互联网+监管”“政务服务网”等平台深度对接，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，环境信息服务满意度提升至90%以上。

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第三章平台架构设计

平台采用“五层架构+两大体系”技术框架，即基础设施层、数据资源层、支撑服务层、应用层、用户层，以及标准规范体系、安全保障体系，确保技术先进、功能完备、扩展灵活。

第一节基础设施层

依托市级政务云平台，构建“两地三中心”（主中心、同城灾备中心、异地灾备中心）分布式架构，配置高性能服务器、存储设备、网络交换机等硬件资源。其中：

-计算资源：部署200台云服务器，CPU总核数≥4000核，内存总量≥8TB，满足日均10万次数据访问需求。

-存储资源：采用分布式对象存储+关系型数据库+时序数据库混合存储模式，总容量≥500TB，支持结构化、半结构化、非结构化数据存储。

-网络资源：租用双链路裸光纤，出口带宽≥10Gbps，保障市-区两级数据传输速率≥100Mbps。

第二节数据资源层

1.数据分类：按业务属性划分为环境质量数据（如PM2.5、地表水COD浓度）、污染源数据（如企业排污许可量、在线监测值）、生态状况数据（如森林覆盖率、湿地面积）、执法监管数据（如行政处罚记录、双随机抽查结果）、应急管理数据（如突发环境事件处置记录）、政策标准数据（如排放标准、技术规范）6大类。

2.数据仓库：建设主题数据库（如大气环境库、水环境库）、基础数据库（如企业信息库、监测站点库）、元数据库（记录数据来源、格式、更新频率等元信息），通过ETL工具（Extract-Transform-Load）实现跨系统数据清洗、转换和加载。

3.数据标签：为每条数据添加“涉密等级”“共享范围”“更新时间”等标签，支持快速检索和权限控制。

第三节支撑服务层

1.技术支撑：提供数据交换（支持FTP、WebService、消息队列等协议）、数据治理（元数据管理、数据质量监控）、智能分析（大数据计算、机器学习模型训练）、可视化（动态地图、趋势图表）等基础服务。

2.功能组件：开发“数据申请审批”“接口管理”“使用日志追溯”等通用组件，支