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国土空间规划中村庄规划的难点分析及其对策研究

○邬长文

摘要：村庄规划作为国土空间规划体系中的基础环节，承载着优化乡村空间布局、规范乡村建设、促进乡村振兴的重

要使命。本文深刻剖析了村庄规划在实施过程中面临的诸多挑战，包括但不限于规划理念滞后、资源保护与开发矛盾、村

民参与度低、规划实施难等问题。针对这些难点，本研究从理论与实践结合的角度，提出了一系列创新性对策，旨在促进

村庄规划的科学化、精细化与可持续性。对策包括构建多元参与的规划体系，强化规划的执行机制，为村庄规划的优化提

供了理论指导和实践参考。

关键词：村庄规划；国土空间规划；难点分析；对策研究

国土空间规划体系构建了国家空和功能定位，指导土地合理利用和空土空间规划的连贯性和一致性，避免

间发展的蓝图和战略部署，其中，村间布局优化，确保乡村建设有序进行。了规划冲突，提升了规划实施的效率

庄规划作为基础环节，扮演着优化乡村庄规划有助于保护和利用自然资和效果。

村空间布局、规范乡村建设、促进乡源，通过划定生态红线、制定生态保村庄规划的“实用性”是其在国

村振兴的重要角色。本研究立足于新护措施，促进乡村生态环境的持续改土空间规划中独特价值的体现。规划

时代背景下国土空间规划体系的构善，实现绿色低碳发展。规划还承担不仅要考虑村庄的长远发展，还要关

建，深入剖析村庄规划在实施过程中着促进乡村产业发展的重任，通过规注村民的当前需求，确保规划内容的

的难点，通过理论与实践的紧密结合，划布局产业项目，引导乡村产业转型可行性和操作性。

力图揭示村庄规划在乡村振兴战略中升级，提升乡村经济活力。此外，村村庄规划的“生态性”进一步凸

的核心作用。研究旨在探索村庄规划庄规划还关注村民生活品质的提升，显了其在国土空间规划中的核心地

的实践困境，挖掘制约其发展的深层规划公共设施、基础设施的建设，以位。规划注重生态优先，强调绿色发

次原因，进而提出创新性对策，以期满足村民对美好生活的向往，增强乡展，通过划定生态红线和制定生态保

提升村庄规划的实施效果，促进乡村村的吸引力和凝聚力。护措施，保护乡村的自然景观和生态

的全面振兴。（二）村庄规划在国土空间规划环境，促进生态产业的发展，实现经

一、村庄规划的含义与必要性中的地位济发展与生态环境保护的双赢。

（一）村庄规划的概念与作用村庄规划的科学性与实用性直接通过“多规合一”“实用性”和

村庄规划，作为国土空间规划体关系到国土空间规划的落地效果，对“生态性”等特性，连接了宏观规划

系中的关键一环，其概念涵盖了对乡促进乡村资源的合理配置、生态环境与微观实施，确保了规划的科学性、

村地区进行详细规划的全过程，旨在的保护、产业的有序发展以及社会的实用性和可持续性，为乡村的全面振

通过科学的方法，合理布局土地、优和谐稳定具有不可替代的作用。兴提供了坚实的规划保障。

化资源配置，促进乡村经济、社会、在国土空间规划的宏观框架下，二、村庄规划的难点分析

文化与生态环境的协调发展。村庄规村庄规划扮演着细化实施的角色。它（一）土地利用与保护的矛盾