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2025年学校“吃空饷”专项治理工作实施方案

为深入贯彻落实国家和地方关于严肃财经纪律、规范人事管理的有关要求，进一步加强学校人员管理，杜绝“吃空饷”现象的发生，维护学校正常的教育教学秩序和财政资金的合理使用，结合学校实际，特制定本“吃空饷”专项治理工作实施方案。

工作目标

通过全面深入开展“吃空饷”专项治理工作，准确掌握学校人员在编在岗、工资发放等情况，严肃查处各种形式的“吃空饷”问题，建立健全防范“吃空饷”问题的长效机制，确保学校人员管理规范、工资发放合规，提高财政资金使用效益，营造风清气正的教育环境。

治理范围

本次专项治理范围涵盖学校全体在编教职工，包括教学人员、行政管理人员、后勤服务人员等。

治理内容

1.在编不在岗：核查是否存在教职工在编但长期不在学校工作岗位的情况，包括未经批准擅自离岗、长期旷工、请假逾期未归、借调到其他单位但未按规定办理手续等。

2.死亡未注销：检查是否存在教职工死亡后未及时办理工资停发和编制注销手续，仍继续领取工资的现象。

3.虚报人员：排查是否存在通过虚报人员信息套取财政资金的问题，如虚构教职工名单、伪造工资发放记录等。

4.其他违规情形：包括达到退休年龄未办理退休手续仍领取在职工资、受党纪政纪处分或司法处理后工资待遇未按规定调整等情况。

实施步骤

动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.成立专项治理工作领导小组，由学校主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，负责统筹协调专项治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。

2.召开专项治理工作动员大会，传达上级有关文件精神，明确治理工作的重要意义、目标任务和工作要求，提高全体教职工对专项治理工作的认识和重视程度。

3.制定详细的工作方案，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任分工，确保专项治理工作有序推进。

自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.各部门组织本部门教职工认真学习相关政策法规和文件精神，对照治理内容进行全面自查，如实填写《学校“吃空饷”问题自查自纠登记表》，并提供相关证明材料。

2.教职工本人要对自查情况进行签字确认，承诺所提供信息真实、准确、完整。各部门负责人要对本部门自查情况进行审核把关，确保自查工作不走过场、不遗漏问题。

3.学校专项治理工作领导小组办公室对各部门上报的自查自纠情况进行汇总梳理，建立工作台账，对发现的问题进行初步分析和研究，提出处理意见和建议。

重点检查阶段（[具体时间区间3]）

1.学校专项治理工作领导小组组织专门的检查组，对各部门自查自纠情况进行重点检查。检查方式包括查阅档案资料、实地走访、个别谈话等，确保检查工作全面、深入、细致。

2.检查组要认真核实教职工的在编在岗情况、工资发放记录、考勤记录等信息，对发现的疑点问题进行深入调查核实，做到事实清楚、证据确凿。

3.对重点检查中发现的“吃空饷”问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改，并将整改情况纳入部门和个人绩效考核。

整改落实阶段（[具体时间区间4]）

1.各部门和相关人员要根据整改通知书的要求，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，确保整改工作按时完成。

2.对存在“吃空饷”问题的人员，要按照有关规定严肃处理，涉及违规违纪的，要依法依规追究相应责任；对多领取的工资和补贴，要及时予以追缴。

3.学校专项治理工作领导小组办公室要对整改情况进行跟踪检查，定期听取整改工作汇报，对整改不力的部门和人员进行督促和问责，确保整改工作取得实效。

建章立制阶段（[具体时间区间5]）

1.针对专项治理工作中发现的问题和薄弱环节，学校要进一步完善人员管理制度、考勤制度、工资发放制度等相关规章制度，建立健全防范“吃空饷”问题的长效机制。

2.加强对教职工的日常管理和监督，建立健全人员信息管理系统，及时更新教职工的在编在岗、工资发放等信息，实现人员管理的信息化、规范化和科学化。

3.定期开展人员管理情况检查和审计，加强对财政资金使用的监督和管理，确保学校人员管理和工资发放工作依法依规进行。

工作要求

加强组织领导

学校专项治理工作领导小组要切实加强对专项治理工作的领导，定期研究解决工作中遇到的问题，确保专项治理工作顺利进行。各部门要高度重视专项治理工作，明确专人负责，认真组织实施，确保各项工作任务落到实处。

严肃工作纪律

参与专项治理工作的人员要严格遵守工作纪律和保密规定，认真履行职责，不得隐瞒、包庇“吃空饷”问题，不得泄露工作中涉及的个人隐私和敏感信息。对在专项治理工作中弄虚作假、敷衍塞责的部门和人员，要依法依规追究相应责任。

广泛宣传动员

要充分利用校园网站、宣传栏、教职工大会等多种形式，广泛宣传“吃空饷”专项治理工作的重要意义和政策要求，提高全体教职工的知晓率和参与度，