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2025年事业单位职工经商办企业的自查报告

根据《事业单位工作人员处分暂行规定》《关于严禁党政机关事业单位工作人员违规经商办企业的通知》等文件要求，我单位于2025年3月至5月集中开展了职工经商办企业专项自查工作。本次自查坚持“全面覆盖、重点核查、立行立改”原则，通过个人申报、部门初审、数据比对、重点抽查等方式，对全体在职职工（含借调、返聘人员）经商办企业情况进行了系统梳理，现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织部署与动员。成立由单位主要领导任组长，纪检、人事、财务部门负责人为成员的专项自查领导小组，制定《2025年职工经商办企业自查工作方案》，明确自查范围、内容、步骤及责任分工。3月15日召开专题动员会，组织全体职工学习《事业单位工作人员兼职兼薪管理办法》《关于规范事业单位工作人员投资持股行为的指导意见》等政策文件，重点解读“经商办企业”的界定标准（包括但不限于投资入股企业、担任企业法定代表人/股东/监事、实际参与企业经营管理、与本单位业务存在关联交易等情形），强调违规行为的后果及主动申报的宽免政策，确保职工全面理解自查要求。

（二）自查范围与内容。自查覆盖单位在编职工127人（其中科级以上干部23人，关键岗位人员41人）、借调人员5人、返聘人员3人，共计135人。自查内容包括：1.是否投资或参股企业（含个体工商户、农民专业合作社等市场主体）；2.是否在企业（含关联企业、下属企业）兼任职务（包括名誉职务、顾问等）；3.是否实际参与企业经营活动（包括提供技术支持、客户资源对接、项目介绍等）；4.是否存在利用职务便利为本人或他人经商办企业谋取利益（如违规审批、泄露内部信息、指定供应商等）；5.是否与本单位存在未报备的关联交易（如职工亲属企业向本单位供应物资、承接服务等）。

（三）自查方式与流程。采取“个人申报+组织核查”双轨推进模式：一是个人申报。全体职工填写《经商办企业情况申报表》，如实填报投资企业名称、持股比例、职务信息、与本单位业务关联情况等，并签署《承诺书》，承诺申报内容真实完整，否则自愿接受处理。二是部门初审。各业务科室对本部门职工申报情况进行初步核查，结合日常工作观察，重点排查是否存在“隐性持股”“挂名经营”等未如实申报情形。三是数据比对。人事部门通过国家企业信用信息公示系统、税务登记系统、市场监管部门数据接口，对职工身份信息进行交叉比对，核实申报信息的准确性；财务部门核查近三年单位采购、服务外包等合同，筛查是否存在职工亲属企业参与项目的情况。四是重点抽查。领导小组对科级以上干部、财务、采购、项目审批等关键岗位人员申报情况进行100%抽查，通过调阅企业章程、银行流水、业务往来记录等方式，验证申报内容的真实性；对其他职工按20%比例随机抽查。

二、自查发现的主要问题

（一）总体合规情况。本次自查中，135名职工共申报投资企业信息12条（均为非上市企业），涉及职工8人；申报在企业兼职情况3条（均为技术顾问类职务），涉及职工3人；经核查，无职工存在实际参与企业经营或利用职务便利谋利的情形。

（二）具体违规问题。经数据比对与重点抽查，发现以下4类11个问题：

1.投资企业未及时报备。3名职工（均为非关键岗位普通职员）于2023年至2024年间通过亲属代持方式投资注册地在外省的小微企业（持股比例5%-10%），未按《事业单位工作人员投资行为管理细则》要求向单位报备。其中，职工张某（办公室科员）投资的A贸易公司与本单位2024年办公用品供应商存在间接股权关联（A公司持有供应商母公司3%股份），虽无直接交易记录，但存在潜在利益关联风险。

2.兼职取酬未如实申报。2名职工（均为专业技术岗位中级职称人员）在行业协会下属企业担任技术顾问，虽未与企业签订正式劳动合同，但通过咨询费、评审费等形式获取报酬（2024年累计金额分别为1.2万元、0.8万元），未在个人申报中说明。其中，职工李某（技术科工程师）任职的B科技公司曾参与本单位2025年信息化项目投标，存在利益关联嫌疑。

3.亲属企业关联交易未披露。4名职工（1名科室负责人，3名普通职工）的配偶或子女注册的个体工商户与本单位存在业务往来，涉及2023年至2024年零星采购（如打印服务、绿植租赁等），金额合计4.7万元，但职工未按《单位内部关联交易管理办法》要求提前申报并回避。

4.政策理解偏差导致的“边界模糊”问题。2名职工（均为新入职人员）通过证券账户持有上市公司股票（市值分别为8万元、5万元），虽符合“个人合法财产投资上市公司股票”的政策允许范围，但误以为需主动申报，在申报表中错误勾选“投资企业”选项，反映出部分职工对“经商办企业”与“合法证券投资”的政策界限理解不清晰。

（三）典型案例剖析。以职工王某（项目管