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2025年银行防爆防范工作自纠自查报告

2025年，我行严格落实《银行业金融机构安全防范要求》（GA38-2021）及监管部门关于防爆防范工作的系列部署，以“防风险、保安全、促稳定”为目标，围绕制度执行、物防技防、人员意识、应急处置等关键环节开展全流程、全层级自查，现将自查情况汇报如下：

一、防爆防范工作开展情况

（一）制度体系完善与责任落实

年初修订《XX银行防爆安全管理办法》，细化防爆预案编制、设施维护、人员培训等12项具体要求，明确分支行“一把手”为第一责任人，安全保卫部门统筹协调，网点负责人、运营主管、安保专员三级责任体系。建立“周检查、月通报、季考核”机制，2025年累计下发安全通报18期，对3家整改滞后网点负责人约谈，将防爆安全纳入分支行年度绩效考核，权重占比提升至8%，推动责任压力层层传导。

（二）人员教育培训与实战演练

全年开展防爆专题培训12场，覆盖全行2300余名一线员工及外包安保人员，培训内容涵盖《常见爆炸物识别》《紧急疏散流程》《防爆器材使用》等实操课程，邀请公安反恐支队专家现场授课4次。组织“情景模拟+无脚本”实战演练6次，其中3次为夜间突击演练，覆盖全辖56家营业网点、12个现金中心及89台离行式ATM。演练重点检验报警装置响应速度、人员疏散路线合理性、防爆毯/阻车桩等器材操作熟练度，累计发现问题47项，现场整改32项，其余15项纳入“问题台账”跟踪督办。例如，在三季度某支行演练中，发现2名新员工对“一键报警”操作不熟练，当场组织强化训练并在后续培训中增加实操考核环节。

（三）物防技防设施建设与维护

完成全辖物防设施全面排查，更新金库、营业大厅等重点区域防爆墙26处，维修破损防爆门12扇，新增ATM防护舱37个（均符合GA/T1343-2016标准）。技防方面，升级监控系统至AI智能分析版本，新增“人员异常聚集”“可疑物品滞留”等预警功能，覆盖90%营业场所及75%离行式ATM；对32台老旧报警主机进行替换，报警响应时间由平均12秒缩短至5秒；在15个重点网点试点安装“爆炸物探测犬”协作岗，联合专业机构实施每日两次巡检。全年投入物防技防改造资金1200万元，设施完好率从年初的92%提升至98%。

（四）重点部位与薄弱环节管控

聚焦金库、现金押运、离行式ATM三大高风险场景，实行“一部位一方案”管理。金库严格执行“双人双锁+生物识别”门禁制度，全年开展突击查库24次，未发现违规操作；现金押运引入“北斗+5G”实时监控系统，押运车辆定位精度提升至0.5米，异常停车自动预警，2025年累计拦截可疑接近事件3起；离行式ATM加装防暴挡板及360度无死角监控，对周边50米范围内进行“白名单”管理，定期清理遮挡物及可疑物品，全年处置ATM区域可疑包裹5起（均为误报）。针对夜间值守薄弱环节，在31家网点试点“智能巡检+人工值守”模式，通过红外感应、热成像监控替代部分人工巡查，减少值守盲区。

（五）外部协作与信息共享

与属地公安反恐部门建立“1+3+24”联动机制（1名专职联络人、30分钟响应圈、24小时信息互通），全年联合开展防爆安全检查4次，参与公安组织的反恐演练2次。与消防部门签订《应急救援合作协议》，明确爆炸事故中消防力量优先调度、现场处置协同流程。建立周边商户、社区网格员信息联络群，覆盖1200余名人员，2025年通过群众反馈发现可疑人员线索2条，均及时移交公安处理。

二、自查发现的主要问题

（一）人员意识与应急能力仍需强化

部分网点新员工（入职不满1年）对防爆预案流程掌握不扎实，在10月突击演练中，2家网点出现疏散路线混乱、防爆器材取用延迟问题；外包安保人员流动性大（全年流失率22%），岗前培训覆盖不全，个别人员对“可疑物品识别”标准理解模糊，存在“重值守、轻防范”倾向。

（二）技防设施存在局部盲区

4家乡镇网点因地理位置偏远，监控信号受地形影响偶发中断；7台离行式ATM因安装时间较早，未适配最新AI预警系统，“可疑物品滞留”预警准确率仅78%（全行平均92%）；部分网点防爆报警装置与110接警平台存在信号干扰，2025年3月某支行曾出现报警延迟10秒情况。

（三）应急预案针对性不足

现有预案对“小型爆炸装置（如自制燃烧瓶）”“人群聚集引发的次生爆炸风险”等场景覆盖不全，缺少多部门协同处置细则；部分网点疏散路线未根据装修改造及时更新，2家支行因增设填单台导致原疏散通道宽度不足（小于1.4米，不符合GA38-2021要求）。

（四）外部协作效率待提升

与公安、消防的信息共享仍以电话沟通为主，未实现系统直连，极端情况下可能影响响应速度；周边商户、网格员对银行防爆标准了解有限，2025年6月某社区网格员误报可疑包裹，经核查为普通快递，反映出信息甄别机制需优化。

（五）外包服务管理