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工程造价咨询成果文件质量标准
本标准依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)等法律法规及国家标准编制。旨在规范工程造价咨询成果文件的编制、审核、归档全流程,明确各阶段质量要求,提升行业整体服务水平,保障建设工程各方合法权益。本标准适用于新建、扩建、改建等各类建设工程的工程造价咨询活动,包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、竣工结算审查、全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等成果文件的质量管理。工程造价咨询企业、注册造价工程师及相关从业人员出具的成果文件,均应符合本标准要求;建设单位、施工单位、监理单位等相关方对造价成果文件的质量评价,可参照本标准执行。
若咨询合同约定的质量标准严于本标准,工程造价咨询企业应强化人员配置、细化工作流程,确保成果质量满足合同要求,并可据此协商调整服务收费。本标准未尽事宜,应符合国家现行有关法律法规及行业标准规定。
一、术语
工程造价:指工程项目在建设阶段预计或实际支出的全部建造费用,涵盖建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等。
工程造价咨询成果文件:指工程造价咨询企业接受委托,在完成咨询业务后出具的,反映工程造价确定与控制结果的各类文件,包括报告、清单、报表及相关说明材料等,具有相应法律责任。
误差率:指成果文件中经核查确认的错误金额累计值与修正后造价总额的比率,是衡量成果文件准确性的核心指标。
全过程造价管理咨询:指覆盖工程项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算及保修阶段的全周期造价管理服务,核心是实现造价的动态控制与优化。
BIM技术:指建筑信息模型技术,通过构建数字化模型,整合建筑工程全生命周期的各类数据,实现造价精细化管控、进度协同及质量安全预警等功能。
重大差错:指成果文件中存在的,可能导致委托方或相关方重大经济损失、影响项目决策或合同履约的错误,包括但不限于核心数据错误、计价依据违规、清单漏项严重等。
一般差错:指成果文件中存在的,不影响整体造价合理性及核心决策,但需修正的细节性错误,包括但不限于辅助数据偏差、格式不规范、表述不清晰等。
二、基本规定
责任划分
工程造价咨询企业应在资质许可范围内承接业务,签订书面咨询合同,明确服务内容、范围、周期、质量要求及双方权利义务。合同文本宜采用现行《建设工程造价咨询合同(示范文本)》,确保条款完备、权责清晰。
咨询企业应建立质量终身负责制,工程项目在设计使用年限内,若因咨询成果质量问题导致委托方重大损失,应倒查追究相关单位及人员责任。企业承接业务时,应至少配备3名与项目专业相符、在本单位缴纳社保的注册造价工程师,杜绝“挂证”等违规行为。
成果文件实行编制、审核、审定三级责任制。编制人员负责成果文件的基础编制工作,确保数据来源真实、计算过程规范;审核人员负责全面核查,重点纠正编制错误、核查依据合规性;审定人员负责最终把关,确认成果文件质量符合标准及合同要求。三级责任人均需签字并加盖执业印章,明确责任归属。
注册造价工程师应在其完成的成果文件上签署执业专用印章,对自身工作成果的质量承担直接责任;咨询企业应对成果文件加盖单位公章,承担整体法律责任。
质量管理
咨询企业应建立完善的内部质量管理体系,制定成果文件编制流程、审核标准、误差控制阈值及整改机制。明确各岗位工作职责,定期开展质量培训及考核,提升从业人员专业能力。
成果文件编制前,编制人员应全面熟悉委托资料,包括施工图纸、地质勘察报告、项目批复文件、合同条款及相关计价依据,必要时开展现场勘查,核实工程实际情况。对资料不完整或存在歧义的,应及时与委托方沟通确认,形成书面记录。
编制过程中,应严格执行国家及地方现行计价标准、定额、费率及价格政策,确保计价依据的时效性与合规性。若采用企业定额或市场价格,应提供充分的依据说明,确保价格公允、可追溯。
审核环节应制定详细的审核清单,覆盖编制依据、工程量计算、费用计取、费率套用、税金计算等核心内容。审核人员应采用交叉审核、对比分析等方式,确保审核全面性;对审核发现的问题,应与编制人员沟通确认,形成整改记录,跟踪整改闭环。
成果文件发布前,应通过合规性校验工具进行技术性及计价规范性校验,重点核查项目编码唯一性、计量单位合规性、数据关联性及小数位数准确性等内容。校验不通过的,不得提交委托方。
咨询服务费不得以审减额作为主要计费依据,审减服务费最高不得超过总服务费的50%,杜绝为追求提成刻意压低造价或扩大审减额的行为。
档案管理
咨询企业应建立成果文件档案管理制度,明确档案收集、整理、归档、保管及借阅流程。档案内容应包括委托资料、编制过程资料、审核记录、成果文件正本及电子版本,确保资料完整、可追
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