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重庆市油气长输管道施工作业安全告知书

为严格规范重庆市行政区域内油气长输管道施工作业安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，切实保障作业人员生命安全、管道运行安全及周边公共安全，现就相关安全要求告知如下：

一、作业基本信息与责任主体界定

（一）作业基本信息（示例）

本次油气长输管道施工作业涉及X号线（管径Φ813mm，设计压力10MPa，输送介质为天然气），施工范围自K123+450（渝北区茨竹镇）至K156+780（合川区三汇镇），全长约33.3km。作业内容包括：管道焊接（第3、5、7标段）、防腐补口（全段）、穿越华蓥山隧道（K142+100-K143+600）、跨越小安溪河（K138+200）及沿线阀室改造（4处）。作业时间为2024年3月1日至2024年12月31日（雨天及地质灾害预警期间暂停作业）。

（二）安全责任主体及职责

1.建设单位（XX石油天然气管道有限公司）：统筹协调设计、施工、监理、运营单位，组织开展施工图安全技术交底，审核施工单位安全专项方案及应急预案，按合同约定提供管道原始资料（包括管道走向图、埋深、压力等级、防腐层类型等），每15日开展一次综合安全检查并形成记录。

2.施工单位（XX建设工程有限公司）：承担作业现场安全主体责任，设置项目安全管理机构（配备3名专职安全员），编制《施工作业安全专项方案》（含风险分析、防控措施、应急处置等内容）并经专家论证；对作业人员开展三级安全教育（培训时长≥40学时，考核合格后方可上岗）；每日进行班前安全喊话（记录留存≥2年）；确保特种作业人员（焊工、起重工、电工等）100%持证上岗（证书需在重庆市应急管理局官网可查）；按规范配置安全防护设备（如便携式可燃气体检测仪、空气呼吸器、边坡位移监测仪等）。

3.监理单位（XX工程监理有限公司）：履行现场安全监理职责，对高风险作业（如动火焊接、隧道穿越、河流定向钻）实施全程旁站监理；核查施工单位安全措施落实情况（每日巡查≥2次，重点检查临边防护、消防器材、用电安全）；发现隐患立即下达整改通知（要求24小时内闭环），拒不整改的上报建设单位及属地应急管理部门。

4.管道运营单位（XX管道分公司）：提供作业段管道的实时运行数据（如压力、流量、阴极保护电位），在作业区域设置明显的管道标识（里程桩、转角桩、警示牌间距≤50m）；派2名专业监护人员全程驻场，指导施工单位避开管道防腐层薄弱点（如环焊缝、补口处）；作业期间每2小时对管道运行状态进行一次远程监测，发现压力异常（波动超过±0.5MPa）立即通知停工排查。

二、风险识别与针对性防控措施

结合重庆市山地地形（坡度＞25°路段占比40%）、多雨气候（年平均降雨量1100mm）及管道高压力（10MPa）、高风险（天然气属甲类可燃气体）特点，本次作业主要安全风险及防控措施如下：

（一）高陡边坡坍塌风险（涉及K123+450-K125+600段，坡度30°-35°）

风险原因：降雨渗透导致土体含水率增加，边坡支护不足或临时堆土超载。

防控措施：

-施工前委托专业机构对边坡稳定性进行评估（出具《地质灾害危险性评估报告》），按“分级放坡+锚杆支护”原则设计边坡（一级坡高≤3m，坡度1:1.5；二级坡高≤2m，坡度1:2）；

-沿边坡顶部外侧2m处设置截水沟（尺寸300mm×300mm，混凝土浇筑），底部设置集水井（每50m1处），配备4台7.5kW排水泵（1用3备）；

-每日8:00、16:00使用全站仪监测边坡位移（预警值：水平位移≥5mm/日，垂直沉降≥3mm/日），监测数据实时上传至项目安全管理平台；

-禁止在边坡顶部3m范围内堆土（堆土高度≤1.5m），挖掘机作业时与坡顶距离≥5m。

（二）受限空间作业中毒窒息风险（涉及华蓥山隧道内管道组对作业）

风险原因：隧道内通风不良，天然气泄漏或焊接产生的一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）积聚。

防控措施：

-作业前对隧道内气体进行检测（使用泵吸式多气体检测仪，检测点包括隧道入口、中部、作业面，每5m1处），氧气浓度＜19.5%或可燃气体浓度≥1%LEL时禁止进入；

-配备2台轴流风机（风量≥1500m3/h），采用“压入式+吸出式”通风（送风管道延伸至作业面1m内，排风管道距作业面5m），确保作业面风速≥0.5m/s；

-作业人员佩戴正压式空气呼吸器（备用气瓶≥2个/人），每30分钟轮换一次；

-隧道口设置专人监护（配备对讲机、应急照明），禁止无关人员进入，作业期间每10分钟与作业人员联络一次。

（三）焊接作业火灾爆炸风险（涉及全段管道环焊缝焊接）

风险原因：天然气管道未有效隔离，焊渣飞溅引燃防腐层（聚乙烯防腐层燃点