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中石油公务车自查自纠不足整改措施

为深入贯彻落实中央八项规定精神及国资委关于公务用车管理的相关要求，切实规范公务用车使用行为，中石油集团公司近期针对所属各单位公务车管理开展了全面自查自纠工作。通过实地检查、数据比对、问卷调查等方式，系统梳理出制度执行、使用规范、监督机制、信息化管理等方面存在的突出问题。为确保问题整改到位，现就具体整改措施明确如下：

一、针对制度体系不完善、执行标准不统一问题的整改措施

自查发现，部分单位存在公务车管理制度更新滞后、与上级要求衔接不紧密的情况，个别基层单位未结合实际制定实施细则，导致“超标准配备”“违规跨区域使用”等问题时有发生。例如，某油田公司2021年采购的12辆公务车中，3辆排量超过集团公司规定的1.8L标准；某销售分公司未将新能源公务车纳入单独管理范畴，充电费用与燃油费用混同核算。

整改措施：一是启动制度“废改立”专项行动。由集团公司办公厅牵头，组织法律合规部、财务资产部、审计部等部门，对照《党政机关公务用车管理办法》《中央企业公务用车管理办法（试行）》及最新行业标准，于2024年6月底前完成《中石油集团公务用车管理办法（修订版）》编制，重点明确车辆配备“三定”标准（定编、定标、定价）、使用审批“三级流程”（用车申请-部门审核-分管领导审批）、费用核算“三分离”原则（燃油费、维修费、保险费分账管理）。二是推动制度分级落地。各地区公司须于2024年8月底前制定《公务用车管理实施细则》，结合区域实际细化新能源车辆充电设施配置标准（如每5辆新能源公务车配1个专用充电桩）、高原/极寒地区特殊车型配备比例（不超过总编制的15%）、跨区域使用审批附加条件（如单程超过200公里需提前3个工作日报备）等内容，确保制度覆盖所有业务场景。三是强化制度宣贯培训。2024年7月至9月，分层级开展制度解读培训，集团层面组织视频会议覆盖二级单位负责人及车管部门主管，各地区公司通过“线上微课+线下实操”方式培训车管员、驾驶员及用车需求部门经办人，培训后实施闭卷考核，未达标人员需补考直至合格，确保制度执行“最后一公里”畅通。

二、针对使用流程不规范、私车公养问题的整改措施

自查中发现，公务车使用存在“审批流于形式”“轨迹与申请不符”“费用报销凭证不全”等问题。具体表现为：某工程技术公司2023年1-11月公务车使用审批单中，17%的申请未注明具体事由；某炼化企业3辆公务车GPS轨迹显示多次驶入居民小区，与申请的“现场巡检”路线偏差超30公里；某研究院2023年公务车维修费中，12笔报销缺少维修清单，涉及金额14.6万元。

整改措施：一是重构“全流程闭环”管理机制。建立“申请-审批-派车-行驶-归还-核销”六步管控流程，明确各环节责任主体及操作标准：用车申请需填写“事由+人数+预计里程+目的地”，部门审核需核实用车必要性（如5公里内优先使用公共交通），派车环节需匹配车型（10人以下不得使用中巴车），行驶过程中GPS设备需保持24小时在线（离线超30分钟自动预警），归还时驾驶员须提交“里程表照片+加油量记录”，核销环节财务部门需核对“审批单、轨迹数据、费用票据”三单一致，不一致的不予报销并启动核查程序。二是严打“私车公养”违规行为。针对“公务油卡给私车加油”“虚列维修项目套取资金”等问题，建立“双随机”抽查机制：每月随机抽取10%的公务车，核查油卡消费记录与行驶里程匹配度（如燃油车每百公里油耗偏差超过2L需说明原因）；每季度随机调取20%的维修工单，通过对比历史维修记录、联系4S店核实配件价格等方式排查虚增费用。2024年专项整治期间，对查实的违规行为一律顶格处理：涉及金额5000元以下的，扣除责任人当月绩效并全系统通报；5000元以上的，给予党纪政务处分并追缴违规所得；情节严重的，移交司法机关处理。三是推行“用车成本公示”制度。自2024年7月起，各单位按月在内部OA系统公示公务车使用情况，内容包括每辆车的行驶里程、油耗、维修费用、百公里成本及同比/环比变化，接受全体员工监督。公示后3个工作日内，员工可通过“廉洁举报平台”提交质疑，车管部门需在5个工作日内书面回复，未及时回复或解释不清的，由纪委介入调查。

三、针对监督机制薄弱、问责力度不足问题的整改措施

自查发现，部分单位存在“日常监管缺位”“问题整改拖延”“问责避重就轻”等问题。例如，某管道公司2022年审计指出“3辆公务车超编使用”，但直至2023年底仍未完成车辆调剂；某勘探单位2023年因公务车违规使用被集团通报后，仅对车管员进行谈话提醒，未追究分管领导责任。

整改措施：一是构建“三位一体”监督体系。建立“内部监管+专项检查+外部监督”联动机制：内部监管由各单位车管部门联合纪委、审计部门每月开展自查，重点检查审批流程合规性、费