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建筑工程施工安全事故应急救援预案

本预案依据国家现行安全生产相关法律法规、行业标准及建筑施工行业特点编制，适用于各类新建、扩建、改建建筑工程（含房屋建筑、市政基础设施、交通工程等）施工全过程的安全事故应急救援工作。预案旨在规范应急救援流程，明确各参与方职责，提升应对突发安全事故的快速反应能力和科学处置水平，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响。施工单位需结合项目实际情况，对本预案进行细化调整，确保内容贴合现场实际；同时定期组织培训与演练，持续优化预案的针对性和可操作性。

总则

编制目的

牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，建立健全“预防为主、防救结合”的应急管理体系。当施工现场发生坍塌、高处坠落、触电、火灾等安全事故时，能够快速启动应急响应，规范开展人员搜救、伤员救治、事态控制等工作，有效防范次生、衍生事故发生；明确应急救援各环节的责任主体、操作流程及资源配置，确保应急救援工作有序、高效推进；最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失及生态环境影响，保障工程建设顺利推进，维护行业稳定与公共安全。

编制依据

本预案严格依据以下法律法规、部门规章、行业标准及相关规定编制，确保内容合法合规且符合最新要求：《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）、《中华人民共和国突发事件应对法》（最新修订版）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，最新修订版）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，最新修订版）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011，最新修订版）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2017）、《住房和城乡建设部安全生产事故应急预案管理办法》（最新修订版）；项目所在地人民政府及行业主管部门发布的安全生产与应急管理相关规定；施工企业内部安全生产管理制度、项目施工组织设计及现场实际情况。当上述依据发生更新时，应及时修订本预案相关内容。

适用范围

本预案适用于本施工单位承接的各类建筑工程施工项目，涵盖新建、扩建、改建房屋建筑工程（含住宅、商业综合体、工业厂房、公共建筑等）、市政基础设施工程（含道路、桥梁、隧道、给排水、燃气、供热工程等）、交通工程（含公路、轨道交通附属工程等）及其他相关建筑工程。适用阶段覆盖施工准备阶段、主体施工阶段、装饰装修阶段、收尾阶段及试运行阶段。适用对象包括施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位、分包单位及所有参与工程建设的作业人员、管理人员。本预案覆盖施工过程中可能发生的各类安全事故，包括但不限于坍塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、火灾事故、有限空间作业事故、管线破坏事故、极端天气衍生事故及其他突发安全事件。

编制原则

以人为本，生命至上。始终将保障作业人员及周边群众的生命安全和身体健康作为应急救援的首要任务，优先调配资源开展人员搜救、伤员救治工作，坚决杜绝因救援不当导致次生人员伤亡。预防为主，防救结合。强化事前预防，常态化开展风险辨识、隐患排查治理，完善风险监测预警机制；同时加强应急队伍建设、物资储备及演练工作，提升事前防范与事后处置能力，做到防患于未然。统一指挥，分级负责。建立企业、项目、班组三级联动应急指挥体系，明确各级指挥机构及人员的职责分工。事故发生后，由对应层级指挥机构统一调度，各部门、各班组协同配合，按照事故等级实行分级响应、分级处置，确保责任到人、流程顺畅。快速反应，协同高效。优化应急响应流程，健全应急信息传递机制，确保事故信息第一时间上报、救援指令第一时间下达、应急资源第一时间调配。强化施工单位内部协同，同时建立与政府应急管理、消防、医疗、公安、住建等部门及周边单位的联动机制，提升应急处置效率。依法规范，科学处置。严格遵循相关法律法规及标准规范，结合建筑施工事故特点，采用科学的救援技术、先进的救援设备开展应急处置工作，避免盲目救援导致事态扩大。动态调整，持续优化。结合工程施工进度、现场风险变化、法律法规更新及应急演练评估结果，定期修订完善预案内容，及时补充应急资源，确保预案与项目实际情况始终保持匹配。

应急组织体系及职责

应急指挥体系构建

为确保应急救援工作有序开展，建立“企业级-项目级-班组级”三级联动应急指挥体系，明确各级指挥机构的组成、职责及运行机制，形成上下贯通、协同高效的指挥格局。企业级应急指挥机构负责统筹协调重大、特别重大事故的应急救援工作，对接政府相关部门；项目级应急指挥机构为现场应急处置核心，负责一般、较大事故的现场指挥与处置；班组级应急小组