马工程《国际经济法学》（第二版）第七章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第七章课后思考题参考答案

一、与货物相比，服务有何特点？这种特点如何影响一国

对服务贸易的规制？

（一）服务的核心特点

相较于货物，服务具有无形性、不可储存性、生产与消费同步性、跨国流动性、主体

关联性五大核心特点，具体表现为：

•无形性：服务无实体形态，无法像货物那样被触摸、储存或运输，其价值体现在

服务过程与结果中，如金融服务、咨询服务等。

•不可储存性：服务的生产与消费同时发生，一旦生产停止，服务即消失，无法提

前生产储备，如餐饮服务、现场演出等。

•生产与消费同步性：服务的提供与接受必须在同一时间、同一空间（或虚拟空

间）完成，需服务提供者与消费者直接或间接互动，如医疗服务、跨境电信服务。

•跨国流动性：服务可通过多种方式跨越国境，无需像货物那样经过海关查验，流

动更具隐蔽性与灵活性。

•主体关联性：服务质量与服务提供者的专业能力、服务态度直接相关，且服务消

费受消费者个体需求影响较大，标准化难度高于货物。

（二）对服务贸易规制的影响

服务的上述特点使各国对服务贸易的规制区别于货物贸易，核心影响体现在规制方

式、规制重点与规制难度上：

•规制方式从边境管控转向国内规制。货物贸易可通过关税、配额等边境措施规“”“”

制，而服务无形且跨国流动便捷，边境措施难以奏效，各国更依赖国内法规制，如设

定服务提供者资质门槛、服务质量标准、行业许可制度等。

•规制重点聚焦服务提供者与服务过程。服务的生产消费同步性与主体关联性，决

定了规制需覆盖服务提供者的资格审核、服务流程规范、从业人员专业水平等，如金

融服务需监管机构审批金融机构资质，医疗服务需规范医护人员执业资格。

•规制难度提升，易引发贸易壁垒。服务的无形性导致服务贸易统计与监管困难，

部分国家可能借国内规制之名，设置歧视性措施（如对外国服务提供者设定更严格的“”

资质要求），变相限制服务进口；同时，服务贸易涉及金融、电信、医疗等敏感领

域，需平衡贸易自由化与国家安全、公共利益，规制尺度难以统一。

•推动规制规则的协同化。服务贸易的跨国流动性要求各国协调国内规制标准，避

免因规则差异导致贸易成本上升，如GATS倡导成员方相互承认服务提供者资质，促

进规制协同。

二、GATS如何界定服务贸易？思考理解四种服务提供模

式的重要意义。

（一）GATS对服务贸易的界定

《服务贸易总协定》（GATS）将服务贸易定义为：成员方之间跨越国境的服务提供活

动，其核心要素包括服务提供者、服务消费者、服务本身的跨国流动，且需以四种明

确的提供模式开展，涵盖除政府服务（为履行政府职能、不具有商业性质的服务）以

外的所有服务领域。

（二）四种服务提供模式及理解意义

GATS明确了服务贸易的四种提供模式，每种模式对应不同的跨境流动场景，其划分

对服务贸易规则制定、市场准入谈判与争端解决具有重要意义：

•模式一：跨境提供。指服务提供者在一成员方境内，向另一成员方境内的消费者

提供服务（服务跨境，提供者与消费者均不移动），如跨境电信服务、在线咨询服

务。

•模式二：境外消费。指服务提供者在一成员方境内，向来自另一成员方的消费者

提供服务（消费者跨境移动，提供者不移动），如境外旅游、海外留学、跨境医疗。

•模式三：商业存在。指一成员方的服务提供者在另一成员方境内设立商业机构或

专业机构，为当地消费者提供服务（提供者跨境设立实体，服务在当地提供），如外

资银行分行、跨国酒店、外资律所。

•模式四：自然人流动。指一成员方的自然人服务提供者，进入另一成员方境内，

为当地消费者提供服务（自然人跨境移动，服务在当地提供），如跨国工程师、外籍

教师、医护人员短期执业。

（三）理解四种模式的重要意义

•明确规则适用范围。四种模式覆盖了服务贸易的所有跨境场景，使GATS规则能

够精准适配不同类型的服务贸易，避免因模式界定模糊导致规则适用混乱。

•为市场准入谈判提供框架。成员方可针对不同模式，分别作出市场准入承诺（如

允许外资以商业存在模式进入金融领域，限制自然人流动模式的服务范围），提升谈

判的针对性与灵活性。

•规范争端解决标准。在服务贸易争端中，可依据具体提供模式，判断成员方的规

制措施是否违反GATS义务，如“美国博彩案”即围绕模式一（跨境博彩服务）的例外

条款援引展开，模式界定成为争端裁决的关键。

•平衡贸易自由化与国家规制权。不同模式对东道国的影响不同（如商业存在模式

涉及外资准入，自然人流动模式