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投资促进

抢抓人工智能产业

发展战略机遇

文/任家庚周佳琳

作为全球数字经济的核心驱动力，人工智能正在重塑世界科技发

展格局。我国人工智能产业市场规模大、应用场景丰富多元、政

策体系持续完善，且已形成涵盖基础层、技术层和应用层的完整

产业生态，展现出独特的发展优势。特别是在计算机视觉、语音

识别等应用技术领域，我国企业已跻身世界第一梯队。然而，在

高端芯片、基础算法等关键技术环节，我国仍面临“卡脖子”挑战，

国际技术合作也遭遇地缘政治因素的制约。当前，我国正通过“自

主创新+开放合作”双轮驱动，着力突破核心瓶颈，优化产业规

制，构建安全可控的人工智能创新体系。这一发展路径不仅关乎

我国在全球科技竞争中的地位，也将为新兴经济体探索技术突围

提供重要借鉴。

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投

资

促

2024年中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领新质生产进

力发展”，要求开展“人工智能+”行动，培育未来产业。2025年

政府工作报告进一步部署“人工智能+”行动，强调要将数字技术与

制造优势、市场优势更好结合起来，支持大规模广泛应用，打造具

有国际竞争力的数字产业集群。这些顶层设计彰显了党中央和政府

对发展人工智能的战略定力，也展现出推动数字经济与实体经济深

度融合的系统谋划，为我国在新一轮全球科技竞争中赢得先机提供

了强有力的政策保障和方向指引。

人工智能的涵义及演化史

1.人工智能的涵义

人工智能，英文名称为ArtificialIntelligence（AI），其本质

是“赋予机器类人智能”，即通过技术手段使机器具备感知、理解、

推理和决策等能力，从而模拟甚至超越人类的智能水平。与传统计

算机按照预设程序执行指令的方式不同，人工智能更侧重于具备“生

物智能”特征，如自学习、自组织、自适应与自主行动等能力。早

在1950年，英国科学家艾伦·图灵就在其著名论文《计算机器与智

能》中提出了“图灵测试”——如果人与机器通过文字对话而无法区

分其身份，则该机器可被认为具备人类智能——这一思想成为人工智

能研究的重要起点。

2.人工智能的发展进程

人工智能的研究始于20世纪中叶，图灵提出“图灵测试”，明

斯基等人研制出首台神经网络计算机，1956年麦卡锡等人发起“达

特茅斯会议”，标志着人工智能作为独立学科的诞生。此后，尽管

专家系统和反向传播（BP）神经网络一度带来突破，但受限于计算

能力和实际应用效果，人工智能在20世纪80年代末进入低谷。

进入21世纪，人工智能迎来新一轮快速发展。2006年，杰弗里·辛

顿提出深度学习算法，配合大数据催生广泛应用；2009年，欧洲“蓝

脑计划”首次模拟鼠脑神经网络；2011年，IBM“沃森”战胜人类选

手引发关注；2016年，DeepMind公司AlphaGo击败围棋世界冠军

震惊全球；2017年谷歌提出Transformer架构，为大模型预训练奠

定基础。2022年，Ope