建设法规8-施工安全生产许可证制度.pptVIP

施工安全生产许可证制度

申请领取安全生产许可证的条件

安全生产许可证的有效期和政府监管的规定

违法行为应承担的法律责任

?

对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

;申请领取安全生产许可证的条件

(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

(4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

;(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

(6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；

(7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

(8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

;(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

(11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

(12)法律、法规规定的其他条件。

;(三)有关人员经政府主管部门考核合格

特种作业人员：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。

;安全生产许可证的有效期和政府监管规定

一、安全生产许可证的申请

向国务院建设主管部门申请：中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)

向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请：其他建筑施工企业

;二、安全生产许可证的有效期

有效期为3年。

延期：期满前3个月办理延期手续；有效期内未发生死亡事故的，??原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，有效期延期3年。

企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原颁机关办理变更手续。

三、政府监管

没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。

;三、转让安全生产许可证

没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，按未取得安全生产许可证擅自生产处罚。

四、以不正当手段取得安全生产许可证

隐瞒：不予受理或者不予颁证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。

欺骗、贿赂：撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。;【案例】

1．背景

2004年9月，某建筑安装公司(简称“建安公司”)与某设备租赁公司(简称“租赁公司”)签订一份租赁合同，由租赁公司向建安公司提供QTZ80A塔式起重机(简称塔吊)一台，并约定了租赁期限、租金标准及支付办法。此外。在合同中还约定：设备在运输、装拆过程中因违章作业所造成的事故由建安公司负责，其间发生机械损伤由建安公司赔偿；设备在使用过程中，建安公司不得违章指挥，不得强令司机违章作业，并对上述行为产生的后果负全责；租赁公司应派随机司机2名，工资由建安公司负责；设备的运输、安装均由建安公司负责，建安公司必须具备或委托具备塔机装拆专项资质的单位进行装拆活动，人员必须持证上岗；双方对各自派出的人员负责，各自对违章作业引发的后果或损失负责。

;2．问题

(1)在这起事故中应当如何认定责任?

(2)事故责任者应当承担哪些法律责任?

3．分析

(1)该建安公司没有建筑施工《安全生产许可证》，而是与某机械施工公司达成协议使用该机械施工公司的《安全生产许可证》。

塔吊由建安公司自行完成安装，对随机作业人员安全教育不力、管理不严，建安公司对事故负主要责任；

机械施工公司转让《安全生产许可证》也应对事故承担责任。;(3)结论：建安公司、租赁公司之间所签订的租赁合同合法有效

建安公司因借用别人的《安全生产许可证》，并实际控制使用该设备，因对随机作业人员安全教育不力、管理不严，致使两名随机驾驶员顾某、周某在无塔吊安拆资格的情况下擅自对塔吊进行纠偏作业，导致事故发生，故建安公司应对此承担主要赔偿责任(赔偿14万元)。

事故直接原因系司机顾某、唐某擅自进行塔吊纠偏作业所造成的，顾某是租赁公司所派司机刘某离开工地时推荐至工地接替其工作，故租赁公司对此也应酌情承担相应责任(自担3万元)。

;施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

施工单位的安全生产责任

施工总承包和分包单位的安全生产责任

施工作业人员安