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2026一建管理考点速记手册完整版

第1章建设工程项目组织、规划与控制

1.1工程项目投资管理与实施

1.项目资本金来源

含义①项目资本金：在项目总投资中由投资者认缴的出资额

②项目资本金是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务

③投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方

式抽回

来源①可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资

②以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%，国

家对采用高新技术成果有特别规定的除外

2.项目资本金比例

投资项目最低比例

1产能过剩行业项目钢铁、电解铝项目40%

水泥项目35%

煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目30%

2城市和交通基础设城市轨道交通项目20%

施项目港口、沿海及内河航运项目

铁路、公路项目

机场项目25%

3房地产开发项目保障性住房和普通商品住房项目20%

其他项目25%

4其他工业项目玉米深加工项目20%

化肥（钾肥除外）项目25%

电力等其他项目20%

3.工程建设实施程序

工程设计初步设计投资概算超过可行性研究报告投资估算10%以上时，应向

有关部门报告，可以要求项目单位重新报送可行性研究报告

建设准备①征地、拆迁和场地平整

②完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作

③准备必要的施工图纸

④组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作

⑤办理施工许可证、工程质量监督等手续

工程施工①任一永久性工程第一次正式破土开槽施工的时间

开工日期②不需开槽的工程，正式开始打桩的时间

③需进行大量土石方工程的，开始进行土方、石方工程的时间

生产准备①生产性项目，投产前由建设单位进行

②衔接建设和和成产，建设转入生产经营的必要条件

竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志

4.政府和社会资本合作（PPP）项目运作流程

(1)物有所值评价

定性评价主要指标：全寿命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、

潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性【整、风、竞、绩、融资、能力】

补充指标：项目规模大小、预期使用寿命长短、主要固定资产种类、全寿

命周期成本测算准确性、运营收入增长潜力、行业示范性等

定量评价PPP值≤PSC值的，认定为通过定量评价。

PPP值可等同于PPP项目全寿命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和