植物检疫条例实施细则(农业部分).docxVIP

植物检疫条例实施细则(农业部分)

第一章总则

第一条为贯彻《植物检疫条例》，规范农业植物及其产品的检疫管理，防止危险性病、虫、杂草及其他有害生物随农业植物、植物产品及其装载容器、包装材料、运输工具、土壤、栽培介质等传播蔓延，保障农业生产安全、生态安全和农产品贸易安全，依据《植物检疫条例》及其实施条例，结合农业行业特点，制定本细则。

第二条本细则所称农业植物，指人工栽培的粮、棉、油、糖、菜、果、茶、桑、烟、麻、花卉、药材、牧草、绿肥、食用菌及其他农作物；所称农业植物产品，指来源于前款植物，未经加工或虽经加工仍有可能传播有害生物的种子、苗木、块根、块茎、鳞茎、接穗、插条、叶片、果实、花粉、组培苗、栽培介质、植物性饲料、植物性肥料、植物性填充材料、植物性工艺品、植物性药材、植物性工业原料等。

第三条农业农村部主管全国农业植物检疫工作，设立国家农业有害生物风险分析中心、国家农业植物检疫实验室、国家农业植物检疫标准物质中心、国家农业植物检疫信息平台，统筹全国农业植物检疫技术标准、监测预警、风险评估、检疫处理、检疫执法、检疫科研、检疫培训、检疫国际合作。

第四条省级农业农村主管部门设立省级农业植物检疫机构，统筹本辖区农业植物检疫工作；地市级、县级农业农村主管部门设立相应农业植物检疫机构，具体实施产地检疫、调运检疫、市场检疫、疫情监测、检疫处理、检疫执法、检疫宣传、检疫服务。

第五条农业植物检疫实行“预防为主、风险管理、全程监管、精准施策”原则，坚持“谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁调运谁负责、谁使用谁负责”责任制度，建立“属地管理、分级负责、区域协同、部门联动”机制，实行“风险分级、名单管理、动态调整、信息共享”制度。

第二章检疫性有害生物名录管理

第六条农业农村部依据国际植物检疫措施标准、国内监测结果、贸易需求、风险评估结论，制定并动态调整《全国农业检疫性有害生物名录》，以公告形式发布。

第七条省级农业农村主管部门可结合本辖区生态地理、作物结构、贸易特点，制定并动态调整《补充农业检疫性有害生物名录》，报农业农村部备案后实施。

第八条对尚未列入名录、但经风险分析确认具有潜在重大危害的有害生物，农业农村部可发布《农业植物检疫风险警示通报》，要求相关区域、相关作物在指定时限内采取临时检疫措施，临时检疫措施最长不超过二十四个月，期间完成风险评估、公众评议、专家论证，符合名录纳入标准的，按程序列入名录；不符合的，取消警示。

第九条任何单位和个人发现疑似检疫性有害生物，应立即向所在地农业植物检疫机构报告，机构应在二十四小时内派专人赴现场核查，并在四十八小时内将核查结果逐级上报至省级农业植物检疫机构，省级机构应在七十二小时内完成初步鉴定，必要时送国家农业植物检疫实验室复核。

第三章产地检疫

第十条农业植物种苗繁育单位、个人，应在播种、移栽前三十日向所在地县级农业植物检疫机构提出产地检疫申请，提交繁育地点、品种、面积、来源、流向、栽培措施、病虫防治记录、质量承诺等材料。

第十一条县级农业植物检疫机构应在收到申请后五个工作日内完成资料审查，符合要求的，指派两名以上专职检疫员在作物生长关键期实施不少于三次田间监测，对高风险作物、高风险区域、高风险时期应增加监测频次；监测内容包含田间症状调查、诱捕监测、分子检测、影像记录、标本采集、疫情比对。

第十二条经监测未发现检疫性有害生物的，由县级农业植物检疫机构在收获前签发《农业植物产地检疫合格证》，合格证全国通用，有效期六个月；监测发现检疫性有害生物的，应出具《农业植物检疫处理通知书》，指导生产者在同一生长季完成除害处理，处理合格后再次监测，合格方可发证；无法在同一生长季完成除害处理的，应监督销毁或改变用途，并书面告知申请人。

第十三条产地检疫合格证须载明生产者名称、地址、作物种类、品种、数量、产地、批次号、检疫员签名、检疫机构印章、二维码追溯信息；合格证实行电子化管理，全国联网核查，禁止伪造、涂改、转让、买卖。

第十四条对跨县域调运的种苗，县级农业植物检疫机构应在发证后两个工作日内将电子信息推送至调入地县级机构；调入地机构可对到达种苗实施验证抽检，抽检比例不低于百分之五，发现不合格的，立即启动追溯、召回、处置程序。

第四章调运检疫

第十五条农业植物及其产品调运出县级行政区域前，货主应提前三日向所在地县级农业植物检疫机构申请调运检疫，提交调运合同、发票、产地检疫合格证、包装标识、运输路线、接收单位信息；对无产地检疫合格证的，须按本细则重新实施检疫。

第十六条县级农业植物检疫机构应在受理后两个工作日内完成现场查验，查验方式包括感官检查、抽样检测、快速试纸条、分子检测、X光成像、AI图像识别；抽样比例按风险