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2026年第一季度信访工作汇报

第一章总体态势与运行特征

1.1来访总量与结构变化

2026年第一季度，市、县两级人民来访接待场所共登记来访事项6174件次，同比上升3.8%，环比上升1.2%。其中，个体访5489件次，占88.9%；集体访685件次，占11.1%，集体访批次同比下降7.4%，但单批次平均人数由11.6人上升至13.2人，显示“小而散”向“小而聚”演变。来信总量2103件，同比下降5.5%，网上信访11254件，同比上升18.7%，网信占比首次突破60%，成为主渠道。

1.2问题领域分布

城乡建设领域仍居首位，占34.6%，较去年同期下降2.1个百分点；劳动保障领域占21.3%，上升4.7个百分点，主要受春节后欠薪集中爆发影响；农业农村领域占13.8%，与土地确权“回头看”政策窗口高度相关；教育、医疗、环保分别占7.9%、6.4%、5.7%，其余领域占比10.1%。

1.3重复访与越级访动向

重复访共1734件次，占来访总量28.1%，同比下降4.3个百分点；越级访327件次，占5.3%，同比下降1.9个百分点。重复访主要集中在“征拆补偿标准争议”“社保补缴年限认定”两类，呈现“政策解释不到位—基层认定尺度不一—群众心理预期落差”的链式传导。

1.4重要时间节点表现

春节前后两周形成“双高峰”，日峰值达137件次，较平日增长2.4倍；全国“两会”前夕实行“日研判、日调度”，未发生规模性聚集；3月末受“医保个人账户改革”舆情外溢影响，医保类网信单日峰值达312件，经48小时政策解读联动，72小时内回落至常态。

第二章源头治理与风险防控

2.1“一县一码”智能预警

依托省统建“码上信访”2.0版，新增“智能语义嗅探”模块，对征地拆迁、劳资纠纷等8类敏感语料设置“橙、红、黑”三级预警。第一季度触发橙色预警294次、红色预警41次、黑色预警3次，全部在24小时内落地核查，成功阻断集体访苗头17起。

2.2矛盾纠纷“村格—镇街—区县”三级过滤

推广“板凳法庭”“茶园调解”等场景化调解，全市共配备专职调解员1824人、特邀调解员3157人，村（社区）层面化解率提升至78.4%，较去年同期提高6.7个百分点；镇街层面通过“信访+仲裁+诉讼”衔接室化解412件，其中司法确认192件，实现“案结事了人和”。

2.3重大决策社会稳定风险评估

第一季度对19个重点项目开展“第三方稳评”，发现风险点57个，提出调整建议32条，被采纳28条。某县垃圾焚烧发电项目因“二噁英排放”舆情被红色预警，经重新选址、扩大卫生防护距离后，群众支持率由54%提升至91%，项目顺利开工。

2.4重点人员“一人一档一策”

对历史积案“钉子案”涉及的312人建立“情感曲线图”，综合家庭变故、经济状况、重大节日等变量，动态调整疏导策略。第一季度成功转化“老户”41人，其中五年以上“老户”11人，转化率达13.1%，未发生“回流”现象。

第三章办理质效与机制创新

3.1“1410”快办机制

对事实清楚、责任明确、金额确定的一般性信访事项，实行“1天受理、4天办结、10天回访”闭环。第一季度快办事项2183件，占初信初访总量38.7%，群众满意率97.2%，平均用时3.8天，较法定时限压缩75%。

3.2“三见面三签字”阳光办理

对疑难复杂事项推行“与信访人见面听取诉求、与责任主体见面核实情况、与专家见面研判政策”三见面；“信访人签字确认诉求清单、责任单位签字确认解决方案、信访部门签字确认审核意见”三签字。第一季度通过该机制办结历史遗留房产证办理类案件167件，一次性化解率92.3%，群众签署“双满意”协议161份。

3.3“信访+检察”联动监督

市检察院在信访接待大厅设立“行政争议化解工作室”，对涉及行政机关违法行使职权或不行使职权的信访事项，同步开展法律监督。第一季度导入检察监督程序37件，提出检察建议22件，采纳率100%，推动发放征地补偿款1.34亿元、补缴社保费863万元。

3.4“互联网+督查”双向融合

依托国家信访信息系统与省“互联网+督查”平台双向推送，第一季度向上推送重点线索18条，被国家层面采纳3条；向下派发督办单26件，已办结24件，2件正在整改。通过“督查+问责”撬动“老大难”案件12件，问责处理9人，形成有效震慑。

第四章数字赋能与智能应用

4.1数据仓与算法模型

建成“信访数据仓”，汇聚近五年全量数据1.8亿条，搭建“征拆补偿”“欠薪欠保”等6大算法模型。通过“相似度聚类”发现批量类案，第一季度识别出“某房企延期交房”系列投诉327件，涉及6个楼盘，推动市政府成立专班集中处置，预计为业主挽回违约金1.