高校工程招标中指标权重设置的探讨论文.pdfVIP

第４５卷第２１期山西建筑Ｖｏｌ.４５Ｎｏ.２１

２０１９年１２月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＤｅｃ.２０１９１６９

招标投标

文章编号:１００９￣６８２５(２０１９)２１￣０１６９￣０２

高校工程招标中指标权重设置的探讨

沈通

(南京大学金陵学院ꎬ江苏南京２１００８９)

摘要:在招投标活动过程中ꎬ评标是其中较为关键的环节之一ꎬ然而评标的关键则是招标文件中各项评分指标权重的设置ꎮ通

过层次分析法的计算ꎬ得到投标报价、施工组织设计、投标人业绩、市场信用四个评分指标的权重范围ꎬ最终视实际工程情况而微

调各项指标分值ꎮ

关键词:招投标ꎬ指标权重ꎬ层次分析法

中图分类号:ＴＵ７２３.２文献标识码:Ａ

１概述招标人按照工程项目的大小、特点等条件ꎬ在国家及地方规

今天我们谈论起招标投标制度的历史渊源时ꎬ很多人会说这定的范围内自主设定各项分值权重ꎬ此项方法主观意识较大ꎬ高

等院校的招标人员一般都是综合性管理人员且招标办人员一般

项制度是西方国家发明的ꎬ然而查阅古文献时ꎬ我们发现我国其

实早在宋代的政府采购中已经采用密封投标制ꎬ那时称为“实封都比较有限ꎬ有些学校具体办理招标事宜的工作人员仅有两人

投状”“扑买”或“买扑”ꎬ这也是宋代的创举ꎮ(一人负责货物及服务类、一人负责工程类)ꎬ所以工作人员对高

在新中国成立后ꎬ我国实行计划经济体制ꎬ一直到十一届三校所涉及的各类专业工程维修不可能样样精通ꎬ这样在配合使用

中全会以后ꎬ国务院于１９８０年１０月发布了«关于开展和保护社单位设定各项分值权重时容易产生较大误差ꎬ有时会把核心和关

会主义竞争的暂行规定»ꎬ开启了我国招投标制度的建设工作ꎮ键因素的指标设置较小ꎬ把一般性、影响力不大的指标设置了较

２０世纪８０年代中后期以后ꎬ国务院及有关部门陆续进行了一系大权重ꎮ这样的方法缺点明显ꎬ也严重影响了后期评标与定

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标ꎮ

列改革措施ꎬ企业的市场主体地位逐步明确ꎬ相关的法律法规逐

步完善ꎬ直到１９９９年九届全国人大常委会审议通过了我国第一２.２层次分析法ꎬ简称ＡＨＰ

部规范采购和招投标活动的专门法律«中华人民共和国招标投标层次分析法(ＡｎａｌｙｔｉｃＨｉｅｒａｒｃｈｙＰｒｏｃｅｓｓ)ꎬ是指将与决策总是

法»ꎬ标志着我国的招投标制度迈进了一个新的发展阶段ꎮ有关的元素分解成目标、准则、方案等层次ꎬ在此基础之上进行定

在建设工程领域ꎬ国家及各省级层面均出台了相关招标投标性和定量分析的决策方法ꎬ该方法有利于选出最佳的各项分值权

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法实施条例以及房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办重设置ꎮ本文讨论的便是利用这种方法ꎬ将维修工程分类别的

法ꎮ国家在«评标委员会和评标方法暂行规定»中第二十九规定计算出最合适的各项分值权重ꎮ

了“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、３ＡＨＰ法分类设置各项指标权重

行政法规允许的其他评标方法”ꎬ但并没有具体规定综合评估法３.１确定各项评审因素

中各指标的分值权重ꎮ各省市出台的相应工程施工评标的管理根据«标准施工招标文件»的规定ꎬ将综合评估法分值构成划

办法中的各项分值权重也都不