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2026年疏导上访和处置突发事件的应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理2026年可能出现的群众上访和突发事件，提高快速反应和应急处理能力，维护社会稳定和正常秩序，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命财产安全和合法权益作为首要任务，最大限度地减少上访和突发事件造成的危害。

2.统一领导：在政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

3.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对上访和突发事件的各项准备工作。

4.依法处置：严格按照法