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转运志愿兵士官安置条例

第一章总则

第一条为规范从作战部队、边海防部队、高原海岛部队及其他艰苦地区单位选调的志愿兵、士官退出现役后的接收、安置、待遇与后续发展，依据《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》以及国家退役军人事务部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部联合下发的系列配套文件，结合新时代国防和军队改革实际，制定本条例。

第二条本条例所称“转运志愿兵士官”，系指服役满12年（含）以上、因部队编制体制调整或个人身体、家庭等特殊原因，经本人申请、部队批准、省级退役军人事务部门统一接收，实行跨军地、跨地区、跨系统统筹安置的志愿兵和士官群体。

第三条转运安置坚持“服役贡献与安置质量挂钩、个人意愿与政府统筹结合、重点倾斜与阳光操作并重”的原则，实行“档案量化评分＋双向选择＋兜底保障”的运行机制，确保“部队交得放心、地方接得安心、本人走得舒心”。

第四条国家建立“转运安置专项编制池”，由中央编办会同退役军人事务部在年度退役士兵安置总盘子里单列指标，实行“省级统筹、市级分解、县级落实”，任何单位不得截留、挤占、挪作他用。

第二章职责分工

第五条军队政治工作部门负责退役前政策宣讲、档案整理、量化评分、信息录入、集中交接；中央军委后勤保障部负责退役当年一次性退役金、差旅费、被装收缴及结算；军队卫生部门负责残情等级医学鉴定与材料封存。

第六条省级退役军人事务部门是转运安置的责任主体，履行“七个统一”：统一接收档案、统一量化复核、统一发布岗位、统一组织选岗、统一开具介绍信、统一督办报到、统一发放经济补助。

第七条市县两级政府承担“落地”责任：编制部门负责落编，人社部门负责核定工资、社保接续，组织部门负责党员组织关系转接，卫健部门负责职业病复查，住建部门负责住房优待，教育部门负责子女转学，公安部门负责落户。

第八条国有及国有控股企业、财政拨款事业单位每年按不低于上年度在岗职工总数1.5%的比例预留岗位，优先用于接收转运志愿兵士官；预留岗位须“带编、带岗、带薪”，列入企业负责人年度经营业绩考核。

第九条中央垂直管理单位（税务、气象、银保监、铁路、民航、能源、烟草、邮政等）实行“行业统筹、条块结合”，由主管部门商退役军人事务部下达专项计划，实行“省部双签”，确保岗位数量与质量。

第三章量化评分与排序

第十条军队政治工作机关依据《退役士兵服役表现量化评分办法》对转运对象实行百分制考核，评分要素及权重如下：

（一）服役年限：每满1年计2分，超过12年部分每满1年加计1分；

（二）军衔等级：初级士官（上士及以下）不加分，中级士官（四级军士长）加3分，高级士官（三级军士长及以上）加6分；

（三）职务岗位：副班长加1分，班长加2分，代理排长加3分，技师、专业骨干加2分，多要素可累加；

（四）立功受奖：个人一等功加20分，二等功加10分，三等功加5分，嘉奖每次加1分，可累加；

（五）艰苦地区：依据国办发〔2021〕6号文件明确的“五类六档”，一类岛、高原、边防哨所每满1年加2分；

（六）伤残等级：1—6级残分别加15—6分；

（七）参加作战、重大演训、非战争军事行动：经战区级以上单位认定，每次加3—5分；

（八）学历教育：服役期间取得国民教育大专、本科、研究生学历，分别加2、4、6分。

第十一条省级退役军人事务部门会同军分区（警备区）成立“量化评分复核委员会”，对档案逐项复核，评分结果在安置地政府门户网站、退役军人服务中心大屏同步公示5个工作日，接受实名举报，举报属实在24小时内重新核算并再次公示。

第十二条评分排名是选岗唯一依据，出现同分依次按照“立功等级—服役年限—伤残等级—艰苦年限”顺序再排序，仍相同则抽签决定，全程录像存档。

第四章岗位供给与发布

第十三条岗位来源实行“6+2”结构：

（一）党政机关公务员岗位（含参公）占年度总岗位8%；

（二）财政全额拨款事业单位占20%；

（三）财政差额拨款事业单位占7%；

（四）国企及国有控股企业岗位占40%；

（五）政府购买服务岗位占10%；

（六）乡村振兴奋进村“两委”专职岗位占5%；

（七）“2”为补充渠道：社会组织、民营企业自愿提供的优质岗位，经审核后纳入发布，比例不超过10%。

第十四条岗位发布实行“三同步”：同步公开单位性质、编制类型、薪酬基数、工作地点、最低服务年限、专业要求、体能测试项目；同步标注是否提供周转住房、子女入学、配偶随调、职称评审绿色通道；同步明确岗位锻炼期（1年）满后，可参加机关、事业单位公开遴选、竞争上岗、职称评审。

第十五条对荣立二等功以上、因战