最新职工代表大会条例实施细则.docxVIP

最新职工代表大会条例实施细则

第一章总则

第一条为落实《中华人民共和国工会法》《企业民主管理规定》等上位法精神，保障职工依法行使民主管理权利，规范职工代表大会（以下简称职代会）运行，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于依法建立工会组织的各类企业、事业单位、社会组织及其他经济组织。未建工会但职工人数满五十人的单位，应在所在地总工会指导下参照执行。

第三条职代会是本单位最高民主管理形式，其决议在本单位内部具有普遍约束力，对行政、工会、职工三方均产生法定效力。

第四条职代会坚持党的领导、依法合规、民主集中、权责对等、程序正义、公开透明的基本原则，任何组织或个人不得压制、限制或变相取消职代会职权。

第二章职权界定

第五条职代会行使下列法定职权：

（一）审议建议权。听取并审议行政负责人关于发展规划、年度经营、财务预算、重组改制、搬迁关闭等重大事项的专题报告，提出意见建议。

（二）审议通过权。审议通过集体合同草案、工资调整机制、劳动定额标准、经济性裁员方案、企业年金方案、女职工特殊保护专项制度等直接涉及职工切身利益的规章制度。

（三）审议决定权。决定职工福利基金、公益金、帮扶资金、教育经费等使用方案及职工住房、交通、疗休养等福利重大事项。

（四）评议监督权。民主评议领导班子及成员，每年至少一次；对中层以上管理人员履职廉洁情况进行无记名测评，结果向全体职工公开并报送上级纪检、组织部门。

（五）选举罢免权。选举、罢免、补选职工董事、职工监事及参加集体协商的职工方代表；对不称职者启动罢免程序，罢免案获全体职工代表半数以上赞成即生效。

（六）法律、法规、规章规定的其他职权。

第六条单位行政应提前七个工作日将需职代会审议的材料送达工会，工会应在收到材料后三日内完成合规性预审，对明显违法或损害职工利益的条款提出书面修改意见，行政应予以回应并调整。

第三章代表构成与资格

第七条代表总数按职工总数比例确定：五十至二百人的单位代表比例为15%—20%，二百至一千人的单位为10%—15%，一千人以上的单位为5%—10%，但最低不得少于三十名。

第八条代表结构应体现岗位、性别、年龄、技能等级、用工形式等多维平衡：

（一）一线岗位代表不低于50%；

（二）女职工代表比例不低于女职工占全体职工比例；

（三）劳务派遣工、外包工、实习生等灵活用工人员，凡连续工作满六个月、享有本单位部分工资福利的，可按比例分配不少于3%的席位；

（四）高级管理人员不得超过代表总数的8%，且不得担任代表团团长。

第九条代表资格实行“三审三公示”：

（一）个人自荐或十名以上职工联名推荐；

（二）选区小组无记名差额选举，差额率不低于20%；

（三）资格审查小组由工会、纪检、人事、职工代表四方组成，对参选人员近三年违纪违规、安全事故责任、绩效考核等情况进行核查；

（四）选举结果、代表简历、联系方式在本单位内网、食堂、车间公示栏同步公示五个工作日，无异议后生效。

第十条代表实行任期制，每届三年，可连选连任，但连续任职不得超过两届。代表在任期内调离、退休、解除劳动关系或受到刑事处罚的，自动丧失资格，由原选区在十个工作日内补选。

第四章会议筹备

第十一条职代会每年至少召开一次，遇有重大紧急事项可临时召开，但须征得三分之一以上代表提议或工会委员会决定。

第十二条筹备阶段分为八个节点：

（一）立项。行政与工会共同成立筹备领导小组，组长由党组织书记担任，副组长由行政负责人和工会主席担任。

（二）议题征集。通过线上问卷、线下意见箱、班组座谈会等方式广泛征集议题，征集期不少于五个工作日。

（三）议题筛选。筹备领导小组对征集结果进行合法性、可行性、必要性评估，形成《议题清单》初稿，提交党组织前置研究。

（四）材料准备。行政负责提供数据真实、内容完整的专题报告；工会负责提供集体合同、规章制度草案文本；财务、审计、人力、安全、环保等部门提供佐证材料。

（五）预沟通。会前七个工作日召开代表团团长联席会议，对争议条款进行多轮协商，形成《协商纪要》。

（六）代表培训。工会组织不少于两个学时的履职培训，内容涵盖法律法规、协商技巧、文书写作、保密纪律。

（七）预算审批。会议经费纳入年度工会经费预算，包括资料印刷、误工补贴、场地租赁、视频直播、防疫用品等，标准按本级工会经费管理办法执行。

（八）疫情防控。制定专项预案，会场座位间隔一米以上，设置临时隔离室，配备口罩、免洗手消、抗原试剂，代表持48小时核酸阴性证明或现场抗原检测阴性结果参会。

第五章会议召开

第十三条职代会须有三分之二以上代表出席方可召开。因疫情、极端天气、重大安全事故等不