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2025年应急管理工作总结和计划

2025年，在各级党委政府的统筹领导下，应急管理系统坚持“人民至上、生命至上”理念，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，聚焦“防风险、保安全、护稳定”核心任务，深化源头治理、系统治理、综合治理，全年未发生重特大生产安全事故和群死群伤自然灾害事件，安全生产形势持续稳定向好，自然灾害防御能力显著提升，为经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。

一、2025年重点工作成效

（一）风险防控体系持续完善，源头治理取得新突破

全年完成第二轮全国自然灾害综合风险普查成果应用转化，形成覆盖省、市、县三级的风险数据库，精准识别高风险区域127个、重点隐患点2356处，绘制“风险一张图”并动态更新。针对重点行业领域建立“风险清单+责任清单”双控机制，在矿山、危化品、消防、交通等8个重点行业推行“红橙黄蓝”四色风险分级管控，企业自查隐患整改率达98.7%，部门抽查隐患整改闭环率100%。推动城市安全风险综合监测预警平台迭代升级，接入燃气、桥梁、隧道等32类监测终端12.3万台，实现3000处重大风险点实时监测，全年通过智能预警系统提前处置燃气泄漏、桥梁位移等隐患178起，避免直接经济损失约2.3亿元。

（二）应急准备能力全面提升，基层基础得到新强化

以“基层应急能力提升三年行动”为抓手，推动县、乡两级应急指挥中心标准化建设，完成216个乡镇（街道）应急物资储备库达标验收，基层应急物资储备品类增至58类、总量较2024年提升40%。建强“综合性消防救援队伍+专业救援队伍+社会救援力量”体系，新增森林消防、地震救援等专业队伍12支，培育社区应急志愿者队伍890支、志愿者3.6万人，实现“15分钟应急响应圈”在城区覆盖率100%、乡镇覆盖率92%。开展“全灾种、大应急”实战演练2300余场，覆盖台风、地震、危化品泄漏等12类场景，其中跨区域联合演练37场，检验了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急机制。

（三）救援处置效能显著增强，实战能力实现新跨越

面对全年3次台风、5次区域性暴雨、2起较大森林火灾等灾害事故，坚持“预研、预判、预警、预演、预置”五预联动，提前转移危险区域群众12.8万人次，紧急调运帐篷、食品等物资5.6万件，最大限度减少人员伤亡和财产损失。在“7·23”特大暴雨应对中，通过气象、水利、应急等多部门数据融合分析，提前4小时锁定3个山洪高风险村，组织3200名群众安全转移，实现“零伤亡”；在“11·05”化工园区管道泄漏事故处置中，依托“智慧应急”平台快速调取周边3公里内应急资源，协调消防、环保、医疗等8支队伍协同作战，2小时内控制险情，未造成次生灾害。全年各类灾害事故平均响应时间缩短至28分钟，较2024年提升35%，救援成功率达96%。

（四）科普宣教创新深化，社会共治迈出新步伐

构建“线上+线下”立体宣教网络，依托“应急科普”微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，发布安全知识科普内容2.1万条，总阅读量超8亿次；创新开展“应急体验周”“安全进万家”等品牌活动，建成社区应急科普站1200个、安全文化主题公园35个，全年组织培训企业负责人、安全管理员4.2万人次，开展校园应急演练1.8万场，覆盖师生120余万人。推动安全文化融入基层治理，在1500个社区推行“安全楼长”“安全家庭”评选，培育安全示范企业200家，群众安全意识和自救互救能力显著提升，全年群众主动上报安全隐患2.7万条，同比增长65%。

二、存在的主要问题

尽管全年工作取得积极成效，但对照“全灾种、大应急”任务要求和人民群众安全需求，仍存在一些短板和不足：一是基层应急能力发展不均衡，部分山区乡镇应急物资储备不足、救援队伍装备老化，专业技能培训频次和质量有待提高；二是跨部门协同机制需进一步优化，部分领域数据共享仍存在壁垒，联合执法、信息互通的效率需提升；三是科技赋能深度不够，智能监测预警系统在复杂场景下的精准度需加强，人工智能、大数据等技术在风险研判中的应用还需拓展；四是社会参与广度不足，企业主体责任落实存在“上热中温下冷”现象，部分中小企业安全投入不足，群众参与应急管理的主动性和组织化程度有待提高。

三、2026年重点工作计划

2026年是推进应急管理体系和能力现代化的关键一年，将坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下五方面工作：

（一）聚焦风险防控，筑牢安全底线

深化风险普查成果应用，建立“动态更新+智能分析”风险研判机制，针对极端天气、城市内涝、老旧小区消防等突出风险，制定“一险一策”防控方案。强化重点行业领域专项整治，在矿山领域推进智能化改造，确保100%矿井实现监测系统联网；在危化品领域实施“工业互联网+危化安全生产”工程，完成200家企业风险监测预