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2025年应急资金发放自查报告

为全面落实应急资金管理使用的规范性、精准性和有效性，切实保障困难群众基本生活权益，根据上级关于加强应急资金监管的工作要求，我单位于2025年X月X日至X月X日，组织专班对2025年度应急资金发放工作开展了全面自查。本次自查严格对照《中央财政困难群众救助等补助资金管理办法》《XX省应急资金管理暂行办法》等政策文件，围绕资金申请、审核、发放、监管全流程，通过查阅台账、比对数据、入户走访、座谈交流等方式，覆盖XX个乡镇（街道）、XX个村（社区），抽查受益对象XX户，涉及资金总额XX万元。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

为确保自查工作严谨有序，我单位成立了由分管领导任组长，财务、业务、审计等部门负责人为成员的专项自查工作组，制定《2025年应急资金发放自查工作方案》，明确“全面覆盖、重点核查、问题导向、立行立改”的工作原则。工作组下设综合协调组、数据核查组、实地调查组，分别负责统筹调度、台账比对和入户验证。自查前组织专题培训，系统学习应急资金管理政策、操作流程及常见问题，统一核查标准；自查中建立“每日一碰头、每周一汇总”机制，及时梳理问题、调整重点；自查后召开专题会议，对核查结果进行集体研判，确保底数清、问题准、措施实。

二、应急资金发放总体情况

2025年，我单位共收到上级下拨应急资金XX万元，主要用于自然灾害救助、临时救助、困难群众冬春生活救助三类场景，惠及群众XX户XX人。其中，自然灾害救助资金XX万元，用于X月X日XX镇洪涝灾害和X月X日XX乡风雹灾害受灾群众紧急转移安置、生活救助及倒损住房恢复重建；临时救助资金XX万元，重点解决因突发疾病、意外事故等导致基本生活陷入困境的XX户群众燃眉之急；冬春生活救助资金XX万元，覆盖XX个乡镇（街道）XX户困难家庭，保障其冬春期间口粮、取暖等基本需求。

从发放时效看，所有资金均在收到上级指标文件后X个工作日内完成分配方案制定，X个工作日内通过“一卡通”系统或银行代发渠道发放至受益人账户，现金发放部分严格履行“双人签收、公示备案”程序，无超期滞留情况。从发放准确率看，通过与民政、医保、公安等部门数据比对，结合村（社区）民主评议结果，确保资金发放对象符合“因灾、因急、因难”的核心条件，经核查，XX户受益对象中，符合政策条件的XX户，占比XX%；存在争议的XX户已重新复核，均已按程序调整。

三、关键环节核查情况

（一）资金申请审核环节

重点核查救助对象认定是否精准、申请材料是否齐全、审核程序是否规范。通过调阅XX个乡镇（街道）的《应急资金申请审批表》《民主评议记录》《公示照片》等档案，发现XX个乡镇（街道）均能严格执行“个人申请—村（社区）调查核实—民主评议—乡镇（街道）审核—县级审批”的五级审核流程，申请材料均包含身份证、户口本、困难证明（如医疗诊断书、灾害损失评估表等）、银行账户信息等必要要件。但个别乡镇存在民主评议记录不完整问题，如XX镇XX村评议记录仅记录“同意”结论，未详细记录评议过程及反对意见；XX乡XX社区公示照片未标注公示起止时间，公示效果打折扣。

（二）资金发放流程环节

通过比对银行流水、“一卡通”发放记录及受益人签字台账，核查资金是否足额、及时发放到位。经统计，XX万元资金中，XX万元通过“一卡通”系统发放，XX万元通过银行代发（针对无“一卡通”账户的特殊群体），XX万元为现金发放（仅限行动不便的高龄老人、残疾人等特殊对象）。其中，“一卡通”发放资金均于审批通过后X个工作日内到账，银行代发资金平均到账时间为X个工作日，现金发放均由村（社区）干部与监督委员会成员共同送达，受益人当场签字确认。但核查发现，XX镇XX村存在1笔现金发放未留存影像资料问题，XX街道XX社区1户受益人因银行账户信息错误导致资金退回，虽已于X个工作日内重新发放，但未在台账中标注退回原因。

（三）资金监管环节

通过检查财务账簿、资金收支凭证及内部审计报告，核查资金是否专账管理、专款专用。我单位严格执行应急资金“收支两条线”管理，设立专门账户，单独核算，资金支出均附审批文件、发放清单、银行回单等原始凭证，财务审批流程完整，无挪用、截留、挤占情况。但乡镇层面存在监管力量薄弱问题，XX个乡镇（街道）中，仅XX个配备专职财务人员，其余均由民政办工作人员兼任，个别乡镇（如XX镇）存在记账凭证摘要填写不规范问题，仅标注“应急资金”，未细化到具体救助类型。

（四）政策宣传与群众知晓度

通过入户走访XX户受益对象及XX户非受益群众，了解政策宣传覆盖情况。调查显示，XX%的受益对象知晓应急资金申请条件和流程，主要通过村（社区）公示栏、“大喇叭”广播、干部上门讲解等渠道获取信息；但仍有XX%的群众（主要为留守老人、