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涉校矛盾纠纷排查化解工作方案

涉校矛盾纠纷排查化解工作坚持“预防为主、主动排查、多元化解、源头治理”原则，以维护校园安全稳定、保障师生合法权益为核心目标，重点围绕学校内部及周边可能引发矛盾纠纷的风险点，建立“全面覆盖、动态跟踪、分级处置、闭环管理”的工作机制，具体实施内容如下：

一、工作目标

通过系统性排查，实现校园及周边矛盾纠纷“底数清、情况明、动态准”，确保一般矛盾纠纷7个工作日内化解率达90%以上，复杂矛盾纠纷30个工作日内有效处置率100%，重大矛盾纠纷“零激化”“零升级”，切实防范因矛盾激化引发的涉校案事件，营造安全和谐的教育教学环境。

二、组织架构与职责分工

成立由教育行政部门主要负责人任组长，公安、司法、民政、市场监管、街道（乡镇）分管负责人及辖区学校校长为成员的专项工作组，下设办公室（设在教育局安全科），负责统筹协调、信息汇总、督导检查。具体分工：

教育行政部门：牵头制定方案，定期组织联席会议，督导学校落实主体责任，协调多部门联动处置复杂矛盾。

学校：作为第一责任主体，校长为第一责任人，设立由安全办、德育处、工会、法律顾问组成的校内调解委员会，负责日常排查、初步化解及信息上报。

公安部门：对接涉校治安、暴力冲突等矛盾，依法快速处置，配合学校开展法治教育。

司法部门：提供法律支持，指派专职调解员参与复杂矛盾调解，指导学校完善调解程序。

街道（乡镇）及社区：协助排查校园周边邻里、商户与学校的矛盾，参与联合调解。

民政、市场监管等部门：分别负责涉校家庭困难、食品卫生等领域矛盾的源头干预与问题整治。

三、排查范围与重点内容

排查覆盖“校内+周边”“师生+家长+社会人员”全维度，重点聚焦以下八类矛盾：

1.校内人际矛盾：学生间欺凌、辱骂、财物纠纷；教师因职称评定、绩效考核、评优评先引发的利益冲突；师生因教育方式、纪律管理产生的对立情绪。

2.家校矛盾：家长对教学安排（如作业量、分班）、学生权益（如体罚、校园安全事故）的异议；课后服务收费、校服采购等事项的不理解、不信任。

3.涉校安全隐患关联矛盾：校园设施老化（如楼梯破损）、食品安全（如食堂卫生不达标）、交通安全（如上下学时段交通拥堵）等问题未及时解决，引发家长集体投诉。

4.周边环境矛盾：学校与周边商户（如噪音、占道经营）、施工单位（如扬尘、夜间施工）、居民（如校园活动影响生活）的利益纠纷。

5.特殊群体相关矛盾：心理障碍学生（如抑郁、焦虑）因情绪失控与同学冲突；家庭变故（如离异、贫困）学生家长因经济压力对学校救助措施不满。

6.历史遗留矛盾：未彻底解决的旧案（如往届学生伤害赔偿未落实）引发的重复投诉。

7.网络舆情关联矛盾：家长或学生通过网络平台（如短视频、论坛）发布不实信息，引发舆论炒作，进而激化线下矛盾。

8.其他潜在风险：教师兼职取酬、校外培训机构与学校合作纠纷等可能影响教育公平的问题。

四、排查方式与流程

建立“日常巡查+专项排查+重点监测”三级排查体系，确保矛盾早发现、早介入：

日常巡查：班主任每日通过班会、课间观察学生动态，记录异常行为；教师每周汇总课堂、办公室遇到的师生矛盾；安保人员每日巡查校园及周边，记录与外界的摩擦事件；心理咨询室每月统计学生心理问题涉及的人际矛盾，形成《日常排查日志》，由年级组长汇总至学校调解委员会。

专项排查：学校每月25日前开展全面排查，重点检查家校沟通记录、家长群信息、投诉台账，梳理未化解事项；教育行政部门每季度联合公安、司法等部门开展“进校园”排查，通过问卷调查（覆盖30%以上家长、50%学生）、座谈会（教师代表、家长代表各1015人）收集隐性矛盾。

重点监测：对近半年内发生过矛盾的班级、家庭、商户建立“红名单”，由专人每周跟进；对情绪极端学生（如曾自残、严重攻击他人）、长期投诉家长（如3个月内投诉3次以上）实施“一对一”跟踪，通过家访、心理疏导动态掌握诉求变化。

所有排查信息统一录入“涉校矛盾纠纷管理平台”，按“一般（黄色）、复杂（橙色）、重大（红色）”三级标注风险等级，24小时内上报至专项工作组办公室。

五、化解机制与处置流程

根据矛盾等级实施分类化解，严格落实“受理调查调解反馈回访”闭环管理：

一般矛盾（黄色）：由学校调解委员会受理，3个工作日内组织当事人、班主任、年级组长召开调解会，现场核实情况（调取监控、询问证人），依据校规、《未成年人保护法》等提出解决方案，形成《调解协议书》，7个工作日内反馈结果，15个工作日后电话回访确认效果。

复杂矛盾（橙色）：学校调解未果或涉及多部门的矛盾，由专项工作组办公室牵头，3个工作日内组织教育、公安、司法、社区等部门