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股份有限公司财务管理制度

为规范公司财务行为,加强财务管理和内部控制,确保资产安全完整,提高资金使用效率,维护股东、债权人及其他利益相关方合法权益,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》等法律法规及公司章程,结合公司实际经营情况,制定本制度。本制度适用于公司及下属全资子公司、控股子公司(以下统称“各单位”)。公司财务管理以合法合规为前提,遵循稳健经营、效益优先、全面预算、风险可控的基本原则,通过建立健全财务管理制度体系,实现财务资源的优化配置与财务风险的有效防范。

公司实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。股东大会作为公司最高权力机构,行使重大财务决策权限,包括审议批准年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案及弥补亏损方案,对公司增加或减少注册资本、发行公司债券等重大融资事项作出决议。董事会负责制定公司财务战略规划,审议批准财务管理制度、年度财务预算草案、重大投资及融资方案、资产处置方案,监督财务预算执行情况及管理层履职情况。总经理办公会作为公司经营管理决策机构,负责组织实施董事会决议,执行年度财务预算,审批授权范围内的资金使用、成本费用支出及资产购置事项,定期向董事会报告财务预算执行情况及重大财务事项。财务部门为公司财务管理的核心职能部门,负责统筹公司财务核算、资金管理、预算编制与监控、财务分析、税务管理及财务风险防控等工作,具体履行以下职责:贯彻执行国家财经法规及公司财务管理制度,制定实施细则;组织编制公司年度财务预算及滚动资金计划,监督预算执行并定期分析差异;负责会计核算,编制财务报表及内部管理报告,确保财务信息真实、准确、完整;统筹资金收支管理,优化资金配置,降低资金成本;参与重大经济合同审核,对投资、融资、资产处置等事项进行财务可行性分析;监督各单位财务活动,定期开展财务检查,防范财务风险;配合内外部审计,提供相关财务资料并落实整改措施。公司设立总会计师(或财务总监),协助总经理分管财务工作,对财务部门及财务人员的工作负直接领导责任,参与公司重大经营决策,审核重要财务事项并签署意见。各单位应设立独立财务机构或配备专职财务人员,在业务上接受公司财务部门的指导与监督,其负责人的任免、考核需征求公司财务部门意见。财务人员需具备相应专业资格,遵守职业道德,严格执行财务制度,确保财务信息真实可靠。公司建立财务岗位不相容职责分离制度,明确出纳与会计、记账与稽核、资金审批与支付等岗位的职责权限,形成相互制约、相互监督的工作机制。

财务预算管理是公司实现战略目标、优化资源配置的重要工具,贯穿经营管理全过程。预算编制以公司战略规划为导向,结合年度经营目标、市场预测及历史数据,采用零基预算、增量预算等方法,覆盖收入、成本、费用、资金、投资等全维度。预算编制流程分为准备、编制、审核、审批四个阶段:每年10月启动下一年度预算编制工作,财务部门牵头组织各业务部门召开预算编制会议,明确编制要求及时间节点;各业务部门根据业务计划编制本部门预算草案,经部门负责人审核后提交财务部门;财务部门对各部门预算草案进行汇总平衡,重点审核预算合理性、数据勾稽关系及与战略目标的匹配度,形成公司预算初稿;预算初稿经总经理办公会审议通过后,提交董事会审批,最终由股东大会批准后执行。预算一经批准,各单位须严格执行,将预算指标分解至月度、季度,落实到具体责任部门及责任人。财务部门建立预算执行动态监控机制,通过财务系统实时跟踪预算执行情况,每月编制预算执行分析报告,重点关注超预算或预算执行率偏低的项目,及时预警并督促责任部门整改。因市场环境、政策变化或重大经营事项调整等客观原因需调整预算的,由责任部门提出书面申请,说明调整原因、调整金额及对后续经营的影响,经财务部门审核、总经理办公会审议后,提交董事会审批。预算执行结果纳入公司绩效考核体系,与部门及个人薪酬挂钩。对预算执行优秀的部门及个人给予奖励,对因主观原因导致预算偏差较大的责任主体进行问责,确保预算刚性约束。

资金管理以安全性、流动性、效益性为目标,通过统筹规划资金收支,合理安排融资与投资,确保资金链安全并提高资金使用效率。公司实行资金集中管理制度,各单位银行账户开立、变更及注销须经公司财务部门审批,禁止未经批准开立账户或保留账外资金。财务部门按月编制资金收支计划,汇总各单位资金需求,平衡资金余缺,合理安排资金使用顺序。资金收入包括营业收入、融资收入、资产处置收入等,须及时足额入账,严禁坐支、截留或挪用。资金支出分为经营性支出(采购、工资、税费等)、投资性支出(固定资产购置、对外投资等)、融资性支出(利息支付、本金偿还等),实行分级审批制度:单笔支出金额在50万元以下的,由部门负责人审核、财务部门负责人审批;50万元(含)至200万元的,经分管副总审核后由总经理审批;200万

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