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2025年医疗废物应急预案

为有效应对2025年可能发生的医疗废物突发应急事件（以下简称事件），最大程度减少事件对公众健康、生态环境的危害，保障医疗废物安全收集、转运、处置全链条规范运行，依据《医疗废物管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《危险废物转移管理办法》等法律法规，结合本区域实际，制定本预案。

一、适用范围与事件分级

本预案适用于本行政区域内各级各类医疗机构（含基层卫生服务机构、民营医院、诊所等）、医疗废物集中处置单位、疾病预防控制机构等在医疗废物分类、收集、暂存、转运、处置过程中，因管理疏漏、设施故障、自然灾害、交通事故、人为破坏等因素引发的以下突发情况：

1.医疗废物在暂存点、转运途中或处置设施内发生泄漏、流失、扩散，可能造成环境污染或人员暴露；

2.处置设施因设备故障、电力中断、原料短缺等原因无法正常运行，导致医疗废物积压超过48小时；

3.因突发公共卫生事件（如传染病疫情）导致医疗废物产生量激增（超过日常处理能力200%），现有处置能力无法满足需求；

4.其他可能影响医疗废物安全处置的紧急情况。

事件按危害程度和影响范围分为三级：

-三级事件（一般）：医疗废物泄漏量≤50kg，未造成人员感染或环境明显污染，仅涉及单个医疗机构或小型转运车辆；

-二级事件（较大）：医疗废物泄漏量50-200kg，造成局部区域环境污染（如土壤、水体轻度污染）或3人以下暴露感染，涉及跨县域转运或单处置设施部分停摆导致积压≤72小时；

-一级事件（重大）：医疗废物泄漏量＞200kg，造成大范围环境污染（如水源地污染、空气异味扩散超5公里）或3人以上暴露感染，处置设施全面停摆导致积压＞72小时，或因疫情等因素导致医疗废物日产生量超日常处理能力300%。

二、应急组织体系与职责

成立医疗废物应急处置指挥部（以下简称指挥部），由本级政府分管领导任指挥长，卫生健康、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管、财政、公安等部门负责人任副指挥长，统筹事件应对工作。指挥部下设6个工作组：

1.综合协调组（卫生健康部门牵头）

负责指挥部日常运转，协调各工作组信息互通；制定应急处置总体方案并监督落实；对接上级部门及相邻区域应急资源；汇总事件进展报告，按程序上报本级政府和上级主管部门。

2.现场处置组（生态环境部门牵头）

负责指导涉事单位开展泄漏区域封锁、污染控制；监督医疗废物分类收集、临时暂存、应急转运及最终处置；协调第三方检测机构对污染区域（土壤、水体、空气）进行采样监测，出具评估报告；指导涉事单位完成终末消毒及设施修复。

3.医疗救治组（卫生健康部门牵头）

负责对暴露人员进行健康监测（体温、血常规、感染指标检测），开展紧急医学处置（如伤口清洗、疫苗接种、预防性用药）；对确诊感染人员转运至定点医院隔离治疗；跟踪暴露人员后续健康状况3个月以上。

4.交通保障组（交通运输部门牵头）

协调公安部门对医疗废物应急转运车辆开通绿色通道，保障优先通行；对受污染道路、桥梁等交通设施进行临时管控，设置警示标识；调配应急运输车辆（含备用冷藏车、防泄漏转运箱）支援积压医疗废物转运。

5.物资保障组（应急管理部门牵头）

统筹储备防护物资（N95口罩、护目镜、防护服、手套等）、消毒物资（含氯消毒液、过氧乙酸、紫外线消毒设备）、暂存物资（防渗漏周转箱、专用包装袋、密封桶）及应急工具（吸污泵、吸附材料、铲具）；按日常储备量满足72小时应急需求，动态补充原则，每季度核查储备物资有效期及数量（如防护口罩按区域医疗机构总床位数的30天用量储备，消毒液按日均使用量的200%储备）。

6.舆情管控组（宣传部门牵头）

通过官方网站、政务新媒体等渠道及时发布事件进展及处置措施，回应公众关切；监测网络舆情，及时澄清不实信息；协调新闻媒体开展科普宣传（如医疗废物危害、个人防护要点）。

三、监测预警与信息报告

（一）监测网络建设

1.医疗机构端：所有医疗废物暂存点需安装视频监控（存储时长≥30天）、称重设备及异味传感器，实时上传数据至医疗废物智慧监管平台；

2.转运环节：转运车辆需安装GPS定位、温度监控、防泄漏报警装置，每15分钟自动上传位置及状态数据；

3.处置单位端：处置设施需安装在线监测设备（如焚烧炉温度、废气排放指标、医疗废物日处理量），数据实时对接省级危险废物监管系统；

4.环境监测：在处置设施周边5公里范围内设置3-5个环境监测点（含空气、土壤、地下水），每月开展常规监测，事件发生时加密至每4小时1次。

（二）预警分级与发布

根据监测数据及风险评估结果，预警分为黄色（三级）、橙色（二级）、红色（一级）：

-黄色预警：医疗机构暂存点积压量