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出台立项争资、招商引资工作绩效评价实施细则

为全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大有效投资、优化营商环境的决策部署，充分发挥绩效评价的导向激励作用，推动立项争资与招商引资工作提质增效，结合本地区实际，制定本实施细则。

一、适用范围与基本原则

本细则适用于本县行政区域内承担立项争资、招商引资工作任务的县级部门（含垂直管理单位）、乡镇人民政府（街道办事处）、园区管理委员会（以下简称“责任单位”），以及经县委、县政府认定的重点项目责任主体。

评价工作遵循以下原则：一是目标导向，聚焦高质量发展要求，突出项目资金争取实效、招商项目质量效益，引导责任单位围绕中心工作精准发力；二是科学量化，指标设置坚持可衡量、可比较、可追溯，兼顾总量与增量、过程与结果，体现差异化考核；三是客观公正，以真实数据和佐证材料为依据，严格评价程序，确保结果公平公开；四是奖惩分明，强化评价结果与资源分配、干部考核、评先评优挂钩，形成“奖优罚劣、激励担当”的良性机制。

二、评价周期与内容构成

评价周期为自然年度，每年1月启动上年度评价工作。评价内容分为立项争资、招商引资两大板块，实行百分制量化评分（立项争资占50分，招商引资占50分），另设加减分项目（总分不超过10分）。

（一）立项争资评价指标（50分）

1.上级资金争取（20分）：以财政部门确认的年度到位上级资金（含中央、省、市预算内资金、专项债、转移支付等）为统计口径，按以下标准计分：

（1）到位资金总量：达到或超过年度目标任务的，得基础分10分；每超目标10%，加1分（最高加3分）；未达目标80%的，每少10%扣1分（扣完为止）。

（2）资金结构质量：中央、省级资金占比超过60%的，加2分；低于40%的，扣2分（以财政部门提供的资金分类明细为准）。

2.项目储备质量（10分）：以发改部门项目库动态管理数据为依据，重点考核储备项目与国家、省、市政策导向的匹配度及前期工作深度：

（1）储备数量：年度新增入库项目（总投资5000万元以上）达到或超过目标任务的，得基础分5分；每超10%加0.5分（最高加2分）；未达目标80%的，每少10%扣1分（扣完为止）。

（2）前期成熟度：储备项目中已完成可行性研究报告（或项目建议书）、规划选址、用地预审等前期要件的占比超过80%的，加3分；低于60%的，扣2分（以项目库标注的前期进展状态为准）。

3.项目推进效率（10分）：以统计部门固定资产投资联网直报数据、项目现场核查记录为依据，考核已争取资金项目的开工率、投资完成率：

（1）开工率：年度内资金到位项目开工率（开工项目数/资金到位项目总数）达90%以上的，得5分；每降低5%扣1分（扣完为止）。

（2）投资完成率：开工项目年度投资完成率（实际完成投资/计划投资）达80%以上的，得5分；每降低5%扣1分（扣完为止）。

4.政策对接成效（10分）：重点考核责任单位向上对接频次、政策研究成果及争取特殊支持情况：

（1）对接频次：年度内赴国家、省、市对口部门专题汇报不少于4次（以公函、会议纪要或现场照片等佐证），每少1次扣1分（扣完为止）。

（2）政策转化：形成高质量政策研究报告（被县委、县政府采纳或作为决策参考）的，每篇加2分（最高加3分）；因政策研究滞后导致项目错失申报机会的，每次扣2分。

（二）招商引资评价指标（50分）

1.签约项目质量（15分）：以商务部门备案的正式投资协议为依据，重点考核项目投资强度、产业契合度：

（1）投资规模：年度签约项目（正式合同）总投资额达到或超过目标任务的，得基础分8分；其中，10亿元以上重大项目每引进1个加2分（最高加4分）；5000万元以下项目占比超过20%的，每超10%扣1分（扣完为止）。

（2）产业匹配：签约项目属于本县“十四五”规划重点产业（新能源、新材料、数字经济等）的占比超过70%的，加3分；低于50%的，扣2分（以项目备案的行业类别为准）。

2.资金到位率（15分）：以市场监管部门注册资本实缴数据、银行进账单及审计报告为依据，考核签约项目实际到位资金与协议约定的匹配度：

（1）总体到位率：年度内签约项目到位资金（含实物出资、股权融资等）占协议总投资额的比例达40%以上的，得基础分10分；每超5%加1分（最高加3分）；低于30%的，每少5%扣1分（扣完为止）。

（2）重大项目到位：10亿元以上项目到位率达30%以上的，每个加1分（最高加2分）；到位率低于20%的，每个扣1分。

3.项目落地率（10分）：以自然资源部门用地审批、住建部门施工许可及现场核查记录为依据，考核签约项目从签约到开工的转化效率：

（1）开工落地