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猴痘应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除猴痘疫情的危害，指导和规范猴痘疫情的应急处置工作，最大程度地减少猴痘对公众健康造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《猴痘防控技术指南》等相关法律法规和技术规范，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内猴痘疫情的应急处置工作，包括猴痘病例的发现、报告、诊断、治疗、隔离、流行病学调查、密切接触者管理、疫点消毒、宣传教育等应急处置措施。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全社会对猴痘的防范意识，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对猴痘疫情做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，建立健全分级负责的猴痘疫情应急处置体制，明确各部门的职责和权限，实行属地管理，切实做好猴痘疫情的应急处置工作。

3.依法规范，科学防治：依据相关法律法规和技术规范，规范猴痘疫情的应急处置工作，采用科学的监测、诊断、治疗和防控技术，提高应急处置的科学性和有效性。

4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门之间、地区之间的信息沟通和协作配合，形成防控合力，及时、有效地应对猴痘疫情。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立猴痘疫情应急处置指挥部，由当地政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、疾控、公安、交通运输、市场监管、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在卫生健康部门，负责日常工作的组织协调。

（二）各部门职责

1.卫生健康部门：负责组织制定猴痘疫情防控技术方案；组织开展猴痘疫情的监测、报告、流行病学调查、实验室检测、医疗救治等工作；组织对医疗卫生人员进行培训和技术指导；协调相关部门开展疫情防控工作。

2.疾控机构：负责猴痘疫情的监测、预警；开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和管理；指导疫点消毒和个人防护；开展实验室检测和疫情分析评估；提供防控技术支持和咨询服务。

3.医疗机构：负责猴痘病例的诊断、治疗和隔离；及时报告猴痘病例信息；开展医院感染防控工作；协助疾控机构开展流行病学调查和密切接触者追踪。

4.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会秩序，配合卫生健康部门做好病例的隔离和密切接触者的追踪管理工作，依法打击与疫情防控有关的违法犯罪行为。

5.交通运输部门：负责保障疫情防控物资和人员的运输畅通，配合卫生健康部门做好交通工具和人员的卫生检疫工作。

6.市场监管部门：负责加强对市场的监管，严厉打击非法野生动物交易，加强对食品、药品、医疗器械等的质量监管，保障市场供应和质量安全。

7.宣传部门：负责组织开展猴痘疫情防控知识的宣传教育，及时、准确地发布疫情信息，引导公众正确认识和应对猴痘疫情，避免引起社会恐慌。

三、监测、预警与报告

（一）监测

1.建立监测网络：各级医疗卫生机构要建立猴痘监测哨点，加强对具有发热、皮疹等症状患者的监测，特别是有可疑动物接触史或境外旅行史的人员。

2.监测内容：包括病例的基本信息、临床表现、流行病学史等。医疗机构要详细记录就诊患者的相关信息，并及时上报。

3.监测方法：采用主动监测和被动监测相结合的方法。主动监测包括医疗机构定期对就诊患者进行筛查，疾控机构对重点人群进行监测等；被动监测主要是通过医疗机构的日常诊疗工作和疫情报告系统收集疫情信息。

（二）预警

1.预警分级：根据猴痘疫情的发生、发展趋势和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

2.预警发布：当监测到猴痘疫情可能发生或有扩大趋势时，由卫生健康部门组织专家进行评估，根据评估结果及时发布预警信息。预警信息要通过多种渠道向社会公布，包括电视、广播、报纸、网站、短信等。

3.预警响应：接到预警信息后，各相关部门要按照预警级别和相应的应急预案，采取相应的防控措施，做好应急准备工作。

（三）报告

1.报告主体：各级各类医疗卫生机构及其工作人员是猴痘疫情的责任报告单位和报告人。

2.报告内容：包括病例的基本信息、临床表现、诊断情况、流行病学史等。

3.报告程序和时限：发现猴痘疑似病例、确诊病例后，医疗机构要在2小时内通过国家传染病报告信息管理系统进行网络直报。同时，要立即电话报告当地疾控机构和卫生健康部门。疾控机构接到报告后，要及时进行调查核实，并在24小时内完成流行病学调查报告。

四、应急响应与处置

（一）应急响应分级

根据猴痘疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分