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2025年招商部门开展企业检查自查报告

为全面落实优化营商环境要求，强化招商引资质效管理，我部门于2025年3月至6月组织开展了覆盖全区的在库企业专项检查及自查工作。本次检查以促规范、强服务、防风险为目标，重点围绕企业运营合规性、政策兑现匹配度、要素保障落实情况及发展需求响应效率等维度展开，通过数据筛查+现场核验+企业座谈相结合的方式，对2022年以来引进的126家重点企业（其中制造业42家、现代服务业51家、高新技术产业33家）进行了全口径排查。现将检查及自查情况报告如下：

一、检查工作开展情况

（一）组织实施机制。成立由招商部门主要负责人任组长，分管业务、监管、服务的3名班子成员任副组长，12名业务骨干及外聘2名行业专家组成的专项检查组。制定《2025年招商企业专项检查工作方案》，明确企业自查-区级初查-交叉复核-问题督办四步流程，同步建立一企一档动态管理台账，确保检查过程可追溯、问题整改可跟踪。

（二）检查覆盖范围。聚焦签约落地率、投产达效率、税收贡献度、亩均产出值四大核心指标，覆盖2022年1月至2024年12月引进的所有协议投资5000万元以上企业（含外资企业8家），其中已投产企业97家（占比77%）、在建企业21家（占比16.7%）、尚未开工企业8家（占比6.3%）。按行业划分，制造业重点核查安全生产、环保达标、设备投入等情况；现代服务业侧重检查经营资质、劳动用工、消防合规等内容；高新技术产业则聚焦研发投入强度、知识产权管理、核心技术转化等指标。

（三）检查方式创新。一是数据比对先行。依托区企业服务平台，整合市场监管、税务、生态环境、应急管理等8个部门的17类数据，形成企业健康度预评估报告，筛选出32家存在环保预警社保欠缴研发投入未达标等问题的高关注企业。二是现场核验深入。对所有在库企业开展四不两直突击检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），累计实地走访112次，调取企业财务报表、设备采购合同、员工社保缴纳记录等原始凭证2300余份，拍摄现场照片及视频资料580条。三是座谈交流务实。组织企业负责人、财务总监、生产主管等开展一对一访谈97场，发放《企业服务需求问卷》126份，回收有效问卷122份，收集各类意见建议83条。

二、检查发现的主要问题及整改情况

（一）企业运营合规性问题

1.部分制造业企业存在安全生产隐患。检查发现XX机械制造有限公司（协议投资1.2亿元，2023年6月投产）未按要求在冲压车间配备紧急停止装置，安全警示标识缺失；XX建材有限公司（协议投资8000万元，2024年3月投产）危险化学品仓库与生产区距离不足5米，违反《危险化学品安全管理条例》相关规定。针对上述问题，已联合应急管理部门下达《整改通知书》，要求限期15日内完成设备加装及仓库搬迁，目前2家企业均已整改到位并通过复查。

2.服务业企业资质管理存在漏洞。XX餐饮连锁企业（协议投资6000万元，2022年11月落地）旗下3家门店食品经营许可证未按规定悬挂公示，2家门店从业人员健康证过期未补办；XX物流有限公司（协议投资7000万元，2024年8月运营）未取得道路运输经营许可证即开展跨省运输业务。对此，已协调市场监管、交通部门进行专项指导，目前餐饮企业完成12张健康证补办及4块公示牌安装，物流企业已取得相关资质并补缴违规经营期间的行政处罚金。

3.高新技术企业研发投入未达标。XX科技股份有限公司（协议投资2亿元，2023年4月入驻）2024年度研发费用仅占销售收入的2.1%，低于协议约定的3.5%；XX生物医药有限公司（协议投资1.5亿元，2022年9月落地）研发台账记录不规范，部分实验耗材采购未附明细清单，无法准确核算研发支出。针对此类问题，已联合科技部门开展专题培训，指导企业建立研发费用辅助账，并要求XX科技公司在2025年12月底前将研发投入比例提升至3%以上（目前已追加研发预算800万元）。

（二）政策兑现匹配度问题

1.部分企业未达到奖补条件。根据《XX区产业扶持政策实施细则》，对年度税收超500万元的制造业企业给予增值税地方留存部分10%的奖励。检查发现XX电子元件厂（2023年5月投产）2024年实际税收仅380万元，但在申报时虚报为520万元，存在套取奖补资金嫌疑。经核实后，已收回违规发放的奖补资金22万元，并将该企业纳入信用监管重点关注名单。

2.政策解读存在偏差。XX新能源科技公司（协议投资3亿元，2022年10月落地）反映，在申请新设备购置补贴时，因对首台套设备认定标准理解有误（企业认为进口设备均属首台套，实际需经省级认定），导致申报材料被退回。针对此类情况，已梳理形成《政策申报常见问题解答手册》，组织3场专题培训，覆盖企业112家次。

（三）要素保障落实情况问题

1.土地要