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中小学教师非教学负担的现状、原因与治理策略

一、问题提出：教师非教学负担日益加重的时代背景与研究意义

近年来，随着基础教育改革的不断深化，社会各界对教育质量的关注度持续提升。在“双减”政策全面推进、素质教育纵深发展的大背景下，中小学教师作为教育一线的核心力量，其工作状态直接关系到教育教学的质量和学生的全面发展。然而，在实际工作中，广大教师普遍反映教学时间被大量非教学事务挤占，备课、授课、批改作业等本职工作反而成为“副业”，严重影响了教学效率与职业幸福感。

这一现象并非个别地区的偶发问题，而是具有广泛性、系统性和结构性特征的现实困境。教师不仅要承担课程教学任务，