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建筑垃圾处置专项方案

随着城市化进程的持续推进，建设工程规模不断扩大，建筑垃圾的产生量也随之激增。建筑垃圾若处置不当，不仅会占用大量土地资源，还会引发扬尘污染、水体污染等一系列环境问题，甚至影响城市生态安全与居民生活质量。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及国务院办公厅转发住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》等相关法律法规要求，实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置目标，结合本区域（或项目）实际情况，特制定本专项方案。本方案涵盖建筑垃圾从源头产生到末端处置的全流程管理，明确各环节责任、技术标准与保障措施，旨在构建规范有序、高效环保的建筑垃圾处置体系。

本方案适用于本区域内所有建设工程（包括房屋建筑、市政基础设施、道路桥梁、拆除工程、装修工程等）产生的建筑垃圾，涵盖工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等各类建筑垃圾的收集、贮存、运输、利用及处置等相关活动。参与建筑垃圾处置的建设单位、施工单位、运输单位、资源化利用企业及监管单位，均需严格遵照本方案执行。

一、总体要求

坚持问题导向与系统治理相结合、存量治理与增量控制相结合、有效处置与资源化利用相结合、政府主导与社会参与相结合的原则，健全建筑垃圾治理体系，提升治理效能。到2027年，实现建筑垃圾全过程管理制度有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，资源化利用率达到相关标准要求，构建起建筑垃圾有效治理的新格局。

核心目标包括：源头减量成效显著，通过推广新型建造方式与绿色施工技术，大幅降低建筑垃圾产生量；分类处置规范有序，实现不同类型建筑垃圾精准分类、定向处置；运输环节监管到位，杜绝沿途遗撒、乱倒乱卸等违法违规行为；资源化利用水平显著提升，推动建筑垃圾从“城市包袱”向“城市矿产”转变；末端处置安全环保，确保无法利用的建筑垃圾得到无害化处置，严控二次污染。

二、源头减量管理

源头减量是建筑垃圾处置的首要环节，需落实建设单位、设计单位、施工单位等主体责任，从工程设计、施工全过程入手，最大限度减少建筑垃圾产生。

建设单位应将建筑垃圾减量、运输、利用、处置所需费用全额列入工程造价，在工程招标文件与施工合同中明确各参与方的建筑垃圾减量责任，将减量成效纳入工程验收指标。设计单位应优先采用装配式建筑设计、模块化设计等新型设计理念，推广使用标准化、通用化构件，减少施工过程中的材料损耗；在设计方案中明确建筑垃圾资源化利用方向，优先选用再生建材产品，从设计源头为建筑垃圾资源化利用创造条件。

施工单位需严格执行绿色施工标准，推广使用绿色建材与节能施工技术。在房屋建筑工程中，大力推广全装修交付模式，减少业主二次装修产生的建筑垃圾；在市政工程中，采用预制装配式构件安装技术，降低现场浇筑作业产生的垃圾量。加强施工过程中的材料管理，建立材料台账，精准计算材料用量，实行限额领料制度，避免材料浪费；对施工过程中产生的边角料、余料等，及时进行回收再利用，减少垃圾产生。

拆除工程应推行“拆除与资源化利用一体化”模式，严禁野蛮拆除。施工单位需在拆除前制定详细的拆除方案与建筑垃圾减量计划，明确拆除流程、垃圾分类要求及资源化利用路径。优先采用机械拆除与人工拆除相结合的方式，避免过度破碎导致建筑垃圾资源化利用难度增加；对拆除过程中产生的可回收材料，如钢材、木材、门窗等，及时进行分拣回收，提高资源回收利用率。

三、分类收集与贮存

建筑垃圾分类收集与贮存是保障后续处置效率的关键，需严格按照《建筑垃圾处理技术标准》要求，对不同类型建筑垃圾实行分类处理，严禁与生活垃圾混合收集、贮存。

施工单位应在施工现场划定专门的建筑垃圾分类贮存区域，设置清晰的分类标识牌，明确各类建筑垃圾的贮存范围，如工程渣土区、混凝土块区、砖瓦块区、木材塑料区、有害垃圾区等。贮存区域需进行硬化处理，设置围挡设施与排水系统，防止建筑垃圾散落、流失或受雨水冲刷造成污染；对易产生扬尘的建筑垃圾，需采取覆盖防尘网、定期洒水降尘等措施。

分类收集要求具体如下：工程渣土主要包括施工过程中开挖产生的土石方，需单独收集贮存，用于后续土方平衡、场地平整或道路回填；工程泥浆需经脱水干化处理后，与工程渣土一并处置或资源化利用；工程垃圾、拆除垃圾中的混凝土块、砖瓦块等，需单独收集，用于生产再生骨料；拆除垃圾与装修垃圾中的钢材、有色金属等，需通过磁选、人工分拣等方式单独回收，交由专业企业处理；木材、塑料、织物等轻物质，需单独收集，用于资源化利用或能源化处理；装修垃圾中的涂料桶、废油漆等有害垃圾，需单独贮存于专门的危险废物贮存设施，交由具备相应资质的单位处置。

物业服务单位需做好住宅小区装修垃圾的分类管理工作，按照属地政府要求，合理设置装修垃圾投放点，配备必要的污染防治设施。引导业主采用袋装投放方式，将装修垃圾分类投放至指定区域；