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能源集团有限公司事故（事件）调查处理规定

第一章总则

第一条为规范能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）生产安全、环境污染、设备故障等各类事故（事件）的调查处理工作，落实“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），准确认定事故（事件）责任，总结事故（事件）教训，防范同类事故（事件）重复发生，保障企业生产经营安全稳定和员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及行业标准规范，结合集团公司煤炭开采、电力生产、油气勘探、化工运维、储能电站运维等生产经营实际，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部及各全资子公司、控股子公司、分公司（以下统称“各单位”）在生产经营、项目建设、技术改造、物资采购、运输仓储、废弃处置等活动中发生的各类事故（事件）的报告、调查、处理、整改及责任追究工作。

第三条本规定所称事故，是指造成人员伤亡、财产损失、环境污染或生产经营中断的生产安全事故、环境污染事故、设备安全事故等，具体分为以下等级：

（一）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本规定所称事件，是指未造成人员伤亡、财产损失或仅造成轻微损失，但可能引发事故的险肇事件，以及生产经营过程中出现的异常工况、设备故障苗头、违规操作未造成后果等情形。

第四条事故（事件）调查处理坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，实行“分级负责、属地管理、分类处置”的管理机制，确保调查过程客观公正、调查结果真实准确、处理措施严格到位、整改要求全面落实。

第五条各单位是本单位事故（事件）报告、应急处置及调查处理的责任主体，其主要负责人对本单位事故（事件）调查处理工作全面负责。集团公司安全生产管理部门是事故（事件）调查处理的归口管理部门，负责统筹协调、监督指导各单位事故（事件）调查处理工作；各单位安全生产管理部门负责本单位事故（事件）的日常调查处理及信息报送工作；生产、技术、设备、财务、人力资源、纪检监察等部门按照职责分工协同做好相关工作。

第六条各单位应当保障事故（事件）调查处理专项经费，经费从安全生产费用中列支，专款专用，重点用于事故（事件）现场勘查、技术鉴定、专家咨询、应急处置、善后处理等工作，不得截留、挪用。经费使用情况纳入相应管理台账，接受集团公司及相关监管部门监督。

第二章事故（事件）报告

第七条事故（事件）发生后，现场人员应当立即采取应急处置措施，控制事态发展，防止事故（事件）扩大，并第一时间向本单位现场管理人员和安全生产管理部门报告；情况紧急时，可直接向本单位主要负责人报告。

第八条各单位接到事故（事件）报告后，应当根据事故（事件）等级和严重程度，立即启动相应的应急预案，组织开展应急处置工作；同时按照下列时限要求向集团公司安全生产管理部门报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报：

（一）特别重大事故、重大事故：立即报告，最迟不超过1小时；

（二）较大事故：立即报告，最迟不超过2小时；

（三）一般事故：2小时内报告；

（四）事件：24小时内报告。

发生需向政府监管部门报告的事故，各单位应当在规定时限内同时向所在地应急管理、环保、矿山安全监察等相关监管部门报告，并及时通报集团公司。

第九条事故（事件）报告应当包括下列内容：

（一）事故（事件）发生的时间、地点、单位名称及详细地址；

（二）事故（事件）类型（生产安全、环境污染、设备故障等）及简要经过；

（三）事故（事件）造成的人员伤亡情况（死亡、重伤、轻伤人数）、直接经济损失初步估算及现场情况；

（四）事故（事件）已采取的应急处置措施及进展情况；

（五）报告单位、报告人及联系方式；

（六）其他需要立即报告的事项。

第十条事故（事件）报告后出现新情况的，如人员伤亡数量增加、直接经济损失扩大、事态进一步发展等，报告单位应当及时补报，补报时限按照本规定第八条执行。

第十一条集团公司接到重大及以上事故报告后，应当立即启动集团级应急预案，集团主要负责人或分管负责人应当立即赶赴现场，指挥协调应急处置工作；同时根据事故情况，及时向相关上级主管部门报告。

第三章事故（事件）调查

第十二条事故（事件）调查实行分级负责制，根