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能源集团有限公司节能减排管理制度

第一章总则

第一条为全面加强能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）节能减排管理工作，落实绿色低碳发展战略，降低能源消耗，减少污染物排放，提高资源利用效率，推动企业高质量可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》《“十四五”节能减排综合工作方案》等法律法规及行业标准规范，结合集团公司煤炭开采、电力生产、油气勘探、化工运维、储能电站运维等生产经营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团公司总部及各全资子公司、控股子公司、分公司（以下统称“各单位”）的生产经营、项目建设、技术改造、物资采购、运输仓储、废弃处置等所有涉及能源消耗和污染物排放的活动，涵盖能源管理、节能改造、污染减排、资源循环利用、监测统计、考核奖惩等全流程工作，以及集团公司对各单位节能减排工作的监督、指导与责任追究。

第三条本制度所称节能减排，是指节约能源消耗（包括煤炭、电力、油气、水资源等）、减少污染物排放（包括废气、废水、固体废物、噪声等），以及推动能源梯级利用、资源循环利用、绿色低碳技术应用等相关工作。

第四条节能减排管理坚持“节约优先、保护优先、源头管控、系统治理、科技驱动、全员参与”的方针，遵循“依法合规、目标引领、精准管控、全程追溯、责任落实”的原则，实行“统一标准、分级管理、清单管控、考核问责”的管理机制，构建“全员参与、全过程管控、全要素覆盖”的节能减排管理体系。

第五条各单位是节能减排工作的责任主体，其主要负责人对本单位节能减排工作全面负责。集团公司安全生产管理部门（节能减排管理职能归口部门）是节能减排管理的归口管理部门，负责统筹协调、标准制定、目标分解、监督检查；各单位安全生产管理部门（节能减排管理部门）负责本单位节能减排日常管理工作；生产、技术、设备、采购、运输、财务、人力资源等部门按照职责分工协同做好相关工作。

第六条各单位应当保障节能减排专项经费，经费从安全生产费用、环境保护专项预算或专项技改资金中列支，专款专用，重点用于节能改造项目、污染减排设施建设与运维、节能减排技术研发与推广、监测设备购置与校准、培训教育与应急演练等工作，不得截留、挪用。经费使用情况纳入相应管理台账，接受集团公司及相关监管部门监督。

第七条集团公司及各单位应当加强节能减排宣传教育和培训，提高全员节能减排意识和能力，鼓励员工参与节能减排技术创新和合理化建议活动，对在节能减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

第二章组织机构与职责

第八条集团公司安全生产管理部门履行下列节能减排管理职责：

（一）贯彻执行国家及地方有关节能减排的法律法规、标准规范和政策要求，制定集团公司统一的节能减排管理标准、技术规范、考核办法及工作计划；

（二）根据国家及地方节能减排目标要求，结合集团公司发展规划，分解下达各单位节能减排目标任务，监督目标任务完成情况；

（三）监督检查各单位节能减排管理制度的执行情况，组织开展节能减排专项检查、能源审计、能效对标及考核评价；

（四）统筹协调集团公司范围内重大节能减排项目建设、技术改造及重大问题的整改工作，推广应用先进适用的节能减排技术、工艺及装备；

（五）建立集团公司节能减排管理信息台账和重点用能单位、重点排污单位动态管理清单，汇总分析各单位能源消耗、污染物排放及节能减排工作进展数据；

（六）指导各单位开展节能减排培训、技术交流及节能减排应急处置工作；

（七）负责集团公司节能减排统计报表编制、信息公开及与政府节能减排监管部门的沟通协调工作。

第九条各单位履行下列节能减排管理职责：

（一）依据本制度及集团公司管理标准，结合本单位生产经营实际，制定节能减排管理实施细则，明确各岗位节能减排职责及操作规程；

（二）落实集团公司下达的节能减排目标任务，制定本单位节能减排年度工作计划及实施方案，确保目标任务完成；

（三）组织开展全面的用能设备、用能环节及污染源排查，建立用能清单、污染源清单、节能减排风险隐患清单及重点用能设备、重点排污口档案，明确管控措施并实时更新；

（四）负责本单位能源消耗管控、节能改造项目实施、污染减排设施建设与运维，确保能源消耗控制在目标范围内，污染物排放符合国家及地方排放标准；

（五）组织开展从业人员节能减排知识培训和技能演练，确保从业人员掌握本岗位节能减排要求、操作技能及应急处置方法；

（六）建立健全节能减排管理台账，包括能源消耗记录、污染物排放记录、设施维护记录、节能改造项目档案、培训记录等，确保全程可追溯；

（七）定期开展节能减排自查自纠，及时整改存在的问题，接受集团公司及相关监管部门的监督检查，按要求报送节能减排相关信息。

第十条各单位相关部门职责：

（一）生产部门：合理优化生产作业流程，推行清洁生产，严格按照节能减排操作规程组织生产，避免