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2025年重大事故隐患专项排查整治行动方案

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和相关实施意见，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党委政府领导责任，聚焦重点行业领域，深入排查治理重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。

主要目标

用4个月左右时间，动员各方面力量，全面排查并动态掌握重大事故隐患底数，对重大事故隐患立查立改、真查真改。聚焦易导致群死群伤的重大隐患，精准严格执法，建立健全安全生产长效机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，有效减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

排查整治重点范围

聚焦矿山、消防、危险化学品、燃气、建筑施工、交通运输、特种设备、渔业船舶等重点行业领域，兼顾商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所，全面排查整治可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患。

各方责任落实

企业主要负责人全面负责

1.组织开展本企业重大事故隐患自查自改，明确自查整改要求，建立隐患排查治理台账，对重大事故隐患要立行立改，并按规定报告。

2.落实全员安全生产岗位责任，制定本企业各岗位安全生产责任清单，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产职责。

3.组织对动火等危险作业开展排查整治。严格遵守危险作业审批制度，落实安全防范措施，杜绝违规作业行为。安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

4.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。加强对承包、承租单位的统一协调管理，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

5.组织开展事故应急救援演练活动。根据本企业实际情况，制定科学合理的应急预案，至少每半年组织1次应急演练，提高企业及员工应对突发事件的能力。

部门聚焦职责精准严格执法

1.明确并公布本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项。对涉及多部门的重大事故隐患，及时组织跨部门联合执法检查。

2.开展精准执法检查。聚焦重大事故隐患，根据企业重大事故隐患自查自改情况，科学确定检查企业名单。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法严惩。

3.建立倒查机制。对企业自查自改不认真、重大事故隐患排查整治走过场的，依法对企业及其主要负责人实施行政处罚。对执法检查中发现存在重大事故隐患应查未查、应罚未罚的，严肃问责相关执法检查人员。

4.加强专家帮扶指导。组织专家深入企业开展隐患排查治理指导服务，帮助企业解决安全生产难题。

5.创新监管执法方式。充分运用“四不两直”、明察暗访、线上线下相结合等方式开展执法检查，加强部门间信息共享和联合执法。

地方党委政府推动落实安全生产属地责任

1.加强组织领导。建立健全专项排查整治行动工作机制，明确各部门职责分工，定期研究解决工作中的重大问题。

2.强化统筹协调。加强对重点行业领域专项排查整治工作的统筹协调，及时掌握工作进展情况，协调解决跨部门、跨区域的重大问题。

3.严格督导检查。组织对各部门、各单位专项排查整治行动开展情况进行督导检查，对工作不力的进行通报批评，对存在严重问题的进行严肃问责。

4.做好宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传专项排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求，及时发布工作进展情况和典型案例，营造全社会关心支持安全生产工作的良好氛围。

时间安排

动员部署（[具体时间1]）

1.各地区、各有关部门和单位结合实际制定本地区、本行业领域专项排查整治行动实施方案，明确工作目标、重点任务、责任分工和时间安排。

2.召开动员部署会议，广泛宣传动员，对专项排查整治行动进行全面部署。

企业自查自改和部门帮扶（[具体时间2]）

1.企业认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账，明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。

2.各有关部门和单位组织专家深入企业，开展指导帮扶，帮助企业排查治理重大事故隐患。

部门精准执法（[具体时间3]）

1.各有关部门和单位按照职责分工，对企业开展精准执法检查，严厉查处各类非法违规行为。

2.对排查发现的重大事故隐患，要紧盯不放，督促企业限期整改，对整改不力的，依法采取停产整顿、关闭取缔等措施。

总结提高（[具体时间4]）

1.各地区、各有关部门和单位对专项排查整治行动进行全面总结，梳理工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建议。

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